Каждый год в зимний период у металлургов обостряются проблемы с сырьем. Так, 31 января Кабмин издал указ, ограничивающий экспорт металлолома.
Многим казалось, что препятствий на пути вывоза из Украины железного утиля уже предостаточно. В 2003 году сырье «охранялось» 30-евровой пошлиной, перерегистрацией экспортных контрактов каждые два месяца, высокими транспортными тарифами и различными «рекомендательными» мерами, пишут «Киевские Ведомости».
Напомним, что каждая атака на заготовителей заканчивается тем, что у некоторых из них пропадает мотивация заниматься ломом. Другие же, потеряв средства, сворачивают дорогостоящие проекты по добыче железа. В итоге страдают сами металлурги — в 2003 году в Украине было собрано лишь 7,7 млн тонн сырья, что на 2 млн ниже показателей 2002-го. Экспорт снизился соответственно — с 3,8 млн тонн до 1,8 млн тонн.
Но недавний взлет цен на металлолом на зарубежных рынках снова создал для украинских комбинатов угрозу его дефицита. В то время как внутренние цены не превышают 800 грн./т, в черноморских портах турки недавно повысили цены с 255 до 270 долл. А в Юго-Восточной Азии на условиях С&F лом можно продать за 300-320 долл./т.
Заботясь о рентабельности «низкоотчетного» сталеплавильного производства, Кабмин решил устроить до 1 марта внеплановую перерегист-рацию экспортных контрактов. 31 января вице-премьер Андрей Клюев поручил председателю Гостаможслужбы Николаю Каленскому с 10 февраля пропускать лом только по новым документам.
По словам ломозаготовителей, Минэкономики, в свою очередь, старается затянуть бумажную волокиту, приостановив регистрацию и плановую перерегистрацию контрактов, поданных до 2-3 февраля.
«Со вторника (10 февраля) экспорт лома полностью прекратился и в течение этого месяца вряд ли будет возможен, что ударит по объемам ломозаготовки в целом, то есть в первую очередь — по самим металлургам», — сказал «Ведомостям» исполнительный директор Ассоциации вторичных металлов «УАВтормет» Вениамин Крамер.
Представители ломозаготовительного бизнеса отмечают, что «неожиданное и необоснованное» постановление противоречит Закону «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». Упомянутое постановление выполняется в одностороннем порядке. Оно не было рассмотрено профильными министерствами, не согласовывалось с Госкомпредпринимательства и не обсуждалось с участниками рынка.
«Поймите, что мы лишь исполнители и не можем оспаривать или обосновывать решение», — сказал «Ведомостям» один из чиновников Минэкономики.
Интересно, что по закону с 2002 года экспортерам лома и так приходится каждые два месяца перерегистрировать в Минэкономики свои контракты, корректируя в них цены, по которым украинское сырье поставляется за рубеж. Не менее интересно, что ни одним нормативным документом этот термин не обусловлен, на что Госкомпредпринимательства закрывает глаза.
«Подобная частота установлена в Украине только для одного экспортного товара — лома! И оборачивается она для заготовителей не только тратой драгоценного времени, но и необходимостью платить множество штрафов и взяток, хотя, по сути, в этом нет вины металлоломщиков», — сообщили «Ведомостям» в «УАВтормете».
Дело в том, что в соответствии с нынешним законодательством (НДС) нужно высчитывать и отчислять наперед, еще до того, как лом покинет порты. А при текущем росте мировых цен во время очередной перерегистрации каждый раз оказывается, что уплачена не вся сумма. За это в законном порядке взимаются очередные штрафы.
Обрушившееся на «ломовиков» внеплановое переоформление документов обернется для них не только убытками, связанными с бумажной волокитой, но и приостановлением экспортной деятельности на неопределенный период. Многие ломовладельцы потеряют свои деньги из-за срыва подписанных контрактов.
Тем временем министру экономики Николаю Деркачу и министру промышленной политики Александру Неустроеву до 1 марта поручено составить баланс лома на 2004 год. Аналитики предсказывают, что это может означать введение новых (или дополнительных) ограничений на экспорт сырья.
Интересно, сколько лома Кабмин в итоге разрешит отправлять за рубеж. Ведь потребности метпредприятий, которые директор объединения «Металлургпром» оценивает в 7,2-8 млн тонн, могут превысить его заготовку. Напомним, что в 2003 году было собрано лишь 7,719 млн тонн.
Учитывая этот печальный факт, принцип «металлосбережения» намерены также распространить на те страны, с которыми заключено соглашение о свободной торговле (СНГ и Македония). Больнее всего будет Молдавскому металлургическому заводу, который в 2003 году смог закупить 578,75 тонн украинского лома, а теперь, видимо, будет искать сырье где-то в другом месте.
Жесткое сдерживание сырья может также сказаться на отношениях Киева с Евросоюзом и Анкарой, которая в 2003-м, несмотря на 30-евровую пошлину, вывезла из Украины 681,75 тыс. тонн железных отходов.
«Введенные ограничения стали серьезным ударом по турецким импортерам и являются ощутимым препятствием для подписания нашего двустороннего протокола о вступлении Украины в ВТО», — заявил посол Турции в Украине Али Бильге Джанкорель.
К тому же теперь можно смело прогнозировать, что, глядя на неподнимающиеся внутренние цены, многие компании наверняка откажутся работать с металлоломом. В результате кривая его заготовки снова поползет вниз.