Олигархи попытались убедить премьера, что никаких перспектив у фондового рынка нет, поскольку высокие налоги мешают компаниям становиться публичными. Чем гнать компании на биржу, лучше восстановите инвестиционную льготу по налогу на прибыль и быстрее возвращайте экспортерам НДС, попросили премьера предприниматели.
В повестке дня вчерашнего заседания совета значился один вопрос, не предвещающий ничего сенсационного: председатель ФКЦБ Игорь Костиков должен был изложить концепцию регулирования фондового рынка, которую правительство собирается обсудить на заседании 21 ноября.
Костиков предложил ввести институт финансовых консультантов, которые будут помогать компаниям выводить их акции на биржу. «Размещением эмиссии должны заниматься профессиональные участники рынка. Будет сделана соответствующая поправка в закон о рынке ценных бумаг,» — сообщил «Ведомостям» один из участников заседания, президент группы компаний «Информационные бизнес системы» Анатолий Карачинский. Идею о финконсультантах не поддерживает президентская администрация: две недели назад президент наложил вето на закон о рынке ценных бумаг в том числе из-за того, что в нем содержалось предложение об обязательном участии в IPO финансовых консультантов. Президентских юристов не устроило то, что участие финансового консультанта давало участникам рынка определенные привилегии. Но предприниматели идею Костикова поддержали. Ведь она позволяет инвесторам подавать иски не только на эмитента, но и на финансового консультанта, говорит Карачинский.
По словам гендиректора ОАО «Текстильная фабрика ОКА» Виктора Шаталова, предприниматели единодушно выступили и за снижение налога на эмиссию ценных бумаг с 0,8% до 0,1%. Костиков с ними согласился. Кроме того, предприниматели пожаловались Касьянову на то, что действующая налоговая система убивает рынок фьючерсов. Ведь для расчета налога на прибыль берется не цена сделки, а средняя цена, сложившаяся в этот момент на рынке, говорит гендиректор ОМЗ Каха Бендукидзе. То есть если одна компания пообещала продать другой пшеницу через три месяца за $100, а зерно подорожает к тому времени до $200, то продавец вынужден будет заплатить налог на прибыль по ставке 24% с $200. С учетом изменения рыночной цены его проигрыш возрастет со $100 до $148.
Впрочем, деловые люди решили не ограничиваться узкоспециальными вопросами и призвали Касьянова смотреть на перспективы фондового рынка шире. По словам Карачинского, рынок ценных бумаг станет эффективным механизмом привлечения инвестиций только тогда, когда компаниям будет выгодно на него выходить. При серой экономике фондовый рынок никому не нужен, а в тень бизнесменов толкает неправильная налоговая система. Гендиректор пивоваренной компании «Балтика» Таймураз Боллоев заявил на заседании, что при всех разговорах о снижении фискального бремени в пивной отрасли оно увеличилось на 30%. По словам другого участника заседания, проблемы с возвратом экспортного НДС и отмена инвестиционной льготы мешают росту капитализации компаний. А председатель совета директоров компании «Юг России» Сергей Кислов сказал, что мог бы экспортировать намного больше зерна, если бы получал возврат НДС раньше, чем через шесть месяцев.
На это Касьянов ответил, что с момента вступления в силу нового налога на прибыль прошло уже больше девяти месяцев и настал момент истины. К следующему заседанию совета, которое состоится 25 ноября, он пообещал проанализировать, как налоговые изменения отразились на экономике, после чего детально обсудить предложения предпринимателей. «Ничего конкретного Касьянов не пообещал», — подчеркнул источник в правительстве. Но предприниматели верят, что премьер поймет их тревогу. «Налоговая реформа проходит не так гладко, как утверждают ее авторы, и Касьянов не может этого не понимать», — говорит один из участников совета.
НЕ ТОЛЬКО ГОВОРИЛЬНЯ
Предыдущее заседание Совета по предпринимательству закончилось сенсацией. Олигархи раскритиковали качество правительственных экономических прогнозов, а министр экономического развития и торговли Герман Греф возразил им, что для прогнозов используется информация Госкомстата, предоставляемая самими компаниями. Президент «Евразхолдинга» Александр Абрамов заявил тогда, что проблема в российских стандартах бухучета, которые безнадежно устарели и не способны дать объективную информацию о происходящем на рынке. После чего Михаил Касьянов заявил, что с 1 января 2004 г. на международные стандарты финансовой отчетности нужно перейти не только банкам, но и предприятиям. Он тут же поручил заинтересованным ведомствам до 1 января 2003 г. составить четкий план перехода на МСФО и в течение всего следующего года помесячно докладывать правительству, как проходит подготовка к бухгалтерской революции. По информации «Ведомостей», Министерство экономического развития уже подготовило соответствующий план и внесло его в Минфин для согласования.