Временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества под председательством сенатора Людмилы Боковой рассмотрит проект поправок в закон «Об отходах производства и потребления». Это следует из материалов Совета Федерации. Поправки направлены на профилактику нарушений в сфере оборота металлолома, из-за роста количества которых страдают, в частности, операторы, отмечено в них.
Прямого запрета на сдачу кабелей и оборудования операторов в законопроекте, с которым ознакомились «Ведомости», нет. Его авторы предлагают создать единый федеральный перечень того, что могут сдавать в пункты приема физические лица в качестве отходов и цветного лома. Такие перечни есть во всех регионах, но они не унифицированы, поэтому промышленный лом и отходы свозятся под видом бытовых в регионы, где правила приема либеральнее, говорится в пояснительной записке к поправкам. При этом авторы законопроекта предлагают напрямую запретить прием отходов, не указанных в перечне.
Из-за хищения кабеля и запчастей к оборудованию потери российских федеральных операторов составляют сотни миллионов рублей в год, сетуют сотрудники двух таких компаний. Представитель МГТС Татьяна Мартьянова утверждает, что оператор в год теряет от повреждений оборудования и линий связи в результате воровства цветных металлов десятки миллионов рублей. Точно подсчитать ущерб сложно: ведь он складывается не только из стоимости украденного и замененного медного кабеля, но и из расходов на ремонтно-восстановительные работы, выплат юристам и охранным структурам, перечисляет она. По словам Мартьяновой, проблемы с воровством кабеля МГТС обострились в середине 2015 г., а пик хищений пришелся на зиму – весну 2016 г. По ее словам, количество хищений сократилось после того, как МГТС прибегла к услугам охранных структур, патрулирующих ее коммуникации, и усилила взаимодействие подразделений безопасности компании с МВД.
Воруют не только медные кабели и запчасти – похитителей интересует и оборудование: антенны, коммутаторы, установленные в подъездах, и т. п., рассказывает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Это оборудование впоследствии либо сдается на металлолом, либо перепродается небольшим операторам, утверждает он. При этом правонарушители зачастую срезают и оптико-волоконные кабели, не отличая их от медных, сетует Мирзабеков. Проблема существует не первый год, но в кризис ситуация обострилась, отмечает он.
За 2015 г. и девять месяцев 2016 г. у «Вымпелкома» были похищены десятки километров кабеля, рассказывает его представитель Анна Айбашева. Воровали также запчасти к дизель-генераторам и другому оборудованию, которые можно сдать в металлолом, говорит она. Практически каждое хищение – это перебои со связью, в том числе и невозможность связаться с экстренными службами, замечает Айбашева.
Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков говорит, что хищения кабеля наносят серьезный ущерб оператору. Основная опасность в том, что абоненты могут оказаться без связи в чрезвычайных ситуациях, отмечает он. «Ростелеком» принимает все необходимые меры для защиты объектов связи, оптимизирует системы мониторинга и контроля за их состоянием, внедряет электронные системы защиты, перечисляет Поляков.
«Мегафон» знаком с текстом законопроекта и планирует принять участие в обсуждении, говорит его представитель Юлия Дорохина, но утверждает, что компания не сталкивалась с проблемами, связанными с хищениями.
МТС поддерживает инициативу по упорядочению приема лома цветных металлов, так как проблема хищения кабелей и аккумуляторов с объектов связи остается актуальной, сказал ее представитель Дмитрий Солодовников.
Пока не ясно, как этот запрет будет реализован на практике, делится сотрудник одного из операторов. Только в Москве от 500 до 800 пунктов приема металлолома и проконтролировать, какие отходы туда сдают и как это соответствует каким-либо перечням, крайне сложно, замечает он.
По мнению директора по правовому обеспечению МГТС Ивана Никитина, чтобы повысить контроль исполнения закона в сфере приема металлолома, нужно пересмотреть условия выдачи лицензий на такую деятельность, значительно сократив количество пунктов приема. Только в этом случае можно эффективно контролировать их деятельность, уверен он.