Новая российская платформа электронной торговли должна сделать систему госзакупок прозрачной, пишет Байсаров Владимиру Путину («Ведомости» ознакомились с текстом документа), защитить интересы госкорпораций и естественных монополий, не допустить коррупцию и даже поможет создать платежную систему, способную «конкурировать с Visa и MasterCard».
Байсаров подписал письмо как председатель совета директоров ООО «Родиола кэпитал инвестмент». Эта компания, созданная в июне, предлагает своими силами и средствами собственных специалистов, которые «на протяжении четырех лет» развивают платежную и информационную системы, создать оператора электронной торговли. Эта компания будет заниматься логистикой, площадкой и электронными платежами, передал Байсаров через пресс-службу.
Он просит президента поручить правительству поддержать создание такой платформы. О финансовой поддержке в письме не говорится.
На нем резолюция президента первому вице-премьеру Игорю Шувалову – рассмотреть и вписать предложения в этапы развития электронной торговли. Такое указание поступило, подтвердил представитель секретариата Шувалова, отказавшись комментировать детали.
Правительство поручило Минэкономразвития, Минфину, ФАС и Российскому экспортному центру (РЭЦ) выполнить указание до 14 сентября. Минэкономразвития получило письмо в конце прошлой недели и рассматривает предложение, подтвердил замминистра Евгений Елин. РЭЦ также уже получил поручение, сообщил его представитель. Речь идет о создании электронной площадки, на которой будут проводиться госзакупки и осуществляться электронная торговля, уточнил представитель Минэкономразвития.
Байсаров уже предлагал подобный проект (см. врез). Новое письмо расширяет предыдущее предложение, говорит представитель бизнесмена: на платформе предполагается функционал для закупок государства и компаний.
Сейчас госзаказ размещается на пяти электронных площадках. Они зарабатывают на размещении средств, вносимых участниками торгов в обеспечение своих заявок. В 2015 г., по данным портала zakupki.gov.ru, на них было размещено заявок на 3,5 трлн руб. (сумма заключенных контрактов не раскрывается). Сама секция госзаказа не прибыльна, но и не обременительна, расходы на содержание – 300–400 млн руб. в год, говорит руководитель Ассоциации директоров по закупкам Андрей Черногоров, основную прибыль приносят торги госкомпаний и дополнительные услуги. Чистая прибыль ОАО «ЕЭТП» в 2014 г. составила 287 млн руб. при размещенных заказах на 1,3 трлн руб. Доход всех пяти площадок госзаказа – 4–6 млрд руб. в год, по подсчетам Минэкономразвития.
Не исключено, что площадка для госзаказа останется одна. В июле в Минэкономразвития обсуждалась единая площадка, или созданная на базе единой информационной системы (с 2016 г. дополняет официальный сайт zakupki.gov.ru), или новая площадка в общей собственности участников рынка (площадок и банков). Претендует ли проект на то, чтобы заменить действующие площадки, представитель Байсарова не говорит.