Россия лишится значительной части нефтяных доходов, потеряет иракские рынки для своих товаров и утратит возможность влиять на глобальные процессы через ООН.
Разгром Ирака в войне против США, в котором мало кто сомневается, чреват для России серьезными негативными последствиями. В первую очередь Россия пострадает от снижения цен на нефть и не сможет продавать в Ирак свои товары гражданского назначения. Окончательно пойдут прахом надежды получить долг Ирака СССР на сумму 8 млрд долларов. Вдобавок к этому, Россия потеряет остатки своего влияния на международную ситуацию из-за резкого ослабления роли ООН.
Исторически сложилось так, что нынешние власти Ирака пользовались особым вниманием со стороны США, а не СССР. Когда почти четверть века назад Саддам Хусейн пришел к власти, Ирак практически сразу стал форпостом Соединенных Штатов в Персидском заливе. Тогда, в 1979 году, в соседнем Иране победила исламская революция. В результате «у руля» в Тегеране оказался один из самых радикальных и мрачных режимов того времени. Американцы, которые потеряли все свои позиции в Иране, обратились за помощью к Саддаму – и получили ее. В Багдаде был размещен разведывательный центр США, который на долгие годы стал «глазами» и «ушами» Америки в Персидском заливе. Кроме того, в начавшейся ирано-иракской войне США сделали главную ставку на Ирак, в надежде ослабить враждебный режим Ирана.
Интерес большинства стран к Ираку в те времена был главным образом основан на сбыте оружия. «Развитые страны поставляли оружие и Багдаду, и Тегерану, — говорит RBC daily доктор политических наук Института востоковедения РАН Шариф Хамидов. — Франция поддерживала Ирак, Германия и другие европейские страны торговали с Ираном». США, несмотря на официальную поддержку Ирака, потихоньку продавали оружие и Тегерану – через Никарагуа. Тогда же к Ираку начал проявлять интерес и Советский Союз, который тоже переправлял оружие для Багдада через третьи страны. В результате «маркетинговых» усилий мировых держав Ирак за годы войны с Ираном оказался в серьезных долгах. Как сказал в беседе с корреспондентом RBC daily заместитель директора Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин, сейчас международные эксперты оценивают общий долг Ирака примерно в 120 млрд долларов. «Из них России Ирак должен около 8 млрд долларов, Франции – около 3 млрд, — говорит г-н Тренин. — Даже маленькая Болгария умудрилась поставить в Ирак оружия на 1,5 млрд долларов». До сих пор не было понятно, собирается ли Саддам Хусейн платить России восьмимиллиардный долг. Некоторые российские политики, находящихся «на короткой ноге» с Саддамом, заявляли, что долг будет выплачен в ближайшее время. Однако, тем кто в это поверил, война явно смешала все карты. По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по международным делам, депутата от фракции ОВР Константина Косачева, теперь России не стоит надеяться на получение долга: новый режим едва ли вспомнит об обязательствах Хусейна перед СССР.
«Идиллия» в отношениях между США и Ираком длились вплоть до вторжения Хусейна в Кувейт в 1990 году. Между тем, именно в это время начал разваливаться СССР, поэтому в Москве об Ираке на время «забыли». Интерес к Багдаду появился в Кремле чуть позже, когда в России установилась новая власть. «Российская Федерация первоначально действовала в рамках соглашений ООН и к Ираку относилась довольно холодно, так как рассматривала его как часть советского наследия, — говорит Дмитрий Тренин. — Но когда у РФ в начале-середине девяностых годов стали осложняться отношения с США, возникла идея создания сети противовесов Америке». Таким образом, те режимы, которые выступали с антиамериканских позиций, становились друзьями и партнерами России – ими стали и Югославия во главе со Слободаном Милошевичем, и Ирак под началом Саддама Хусейна.
«Россия оказывала Багдаду некоторую поддержку, говорит Дмитрий Тренин. — В свою очередь, Ирак предоставлял России в условиях санкций, наложенных на него после войны в Кувейте, возможности работать с его нефтью». «Перепродажа этой нефти была очень выгодным бизнесом, отмечает замдиректора Московского центра Карнеги. — И часть нефтедолларов «прилипала» к рукам тех российских чиновников, кто был за это ответственен». При этом одними из главных покупателей иракской нефти через россиян были те же американцы, говорит он. Помимо этого, Хусейн активно развивал официальные операции по линии программы ООН «нефть в обмен на продовольствие». В рамках этих операций, говорит г-н Тренин, Багдад закупал в частности товары народного потребления и продукцию машиностроения в России на суммы порядка 1 млрд долларов в год, что было очень выгодно для российской промышленности. По словам Дмитрия Тренина, эти отношения продолжались до последнего времени — но теперь война положит им конец.
«Экономические последствия войны в Ираке для России заключаются главным образом в смене механизма ценообразования на нефть и в ее удешевлении, — сказал RBC daily Константин Косачев. — Это выгодно для импортеров нефти, которыми являются и страны Европы, и США, и Китай». России же, по мнению депутата, будет нанесен очень серьезный ущерб. «Падение среднегодовой цены на нефть на один доллар означает потерю 850 млн долларов налоговых поступлений в бюджет за год», — отмечает г-н Косачев. Кроме того, говорит он, непосредственный ущерб будет нанесен российским компаниям, работавшим в Ираке – в первую очередь нефтяным. По мнению Константина Косачева, новый проамериканский режим, который придет к власти в Ираке, скорее всего попросту вытеснит — непрямыми методами, разумеется – российские компании из страны.
Помимо экономических последствий, по мнению Константина Косачева, война в Ираке будет иметь для России очень серьезные политические последствия. Главное политическое следствие войны, полагает он – это резкое снижение роли ООН и изменение модели принятия решений в сфере безопасности: если раньше они принимались коллективно, то теперь – индивидуально. «Западная Европа имеет другие механизмы воздействия на США, поэтому потеря роли ООН для них не катастрофична, — отмечает г-н Косачев. — То же касается и Китая: в силу его огромной экономической мощи с ним просто нельзя не считаться». Для России же ее статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и право вето – это одна из немногих оставшихся у России возможностей влиять на глобальные события, говорит депутат. «Вообще, я полагаю, что из всех тех стран, которые сейчас протестуют против силовой операции, последствия как политические так и экономические будут наиболее плачевны именно для России», — отмечает Константин Косачев.
Отдел политики.