Всемирная торговая организация в очередной раз бьет тревогу: напряженность в мировой торговле наносит ущерб мировой экономике настолько сильно, что ее показатели снижаются до уровня, которого не было со времен финансового кризиса десять лет назад.
В новом отчете ВТО говорится, что буря конфликтов, включая борьбу президента Дональда Трампа с Китаем, предстоящий выход Великобритании из Европейского Союза и целый ряд региональных стычек, замедляют рост международной торговли. Мрачные прогнозы Всемирного банка, Международного валютного фонда и ОЭСР также вызывают беспокойство мирового сообщества.
Сегодня еще есть время разрешить бесчисленные торговые разногласия в мире, однако любые «дальнейшие раунды тарифов и мести могут привести к разрушительному циклу взаимных обвинений», заявляет ВТО.
Организация предупреждает о риске усиления торговой напряженности не в первый раз. Однако, возможно, что это будет один из последних случаев, когда она говорит об этом, будучи еще способной к посредничеству в разрешении торговых споров. Дело в том, что ее апелляционная инстанция может быть парализована уже через 10 недель. 11 декабря 2019 года Апелляционный орган Всемирной торговой организации (ВТО) будет сокращен до одного члена. Это парализует систему урегулирования споров ВТО и оставит весь свод законов ВТО без исполнительного механизма.
После начала кризиса Апелляционного органа в 2017 году было внесено несколько предложений по реформе системы урегулирования споров в ВТО, но пока все безрезультатно, и варианты для реформирования иссякли. С 2017 года Соединенные Штаты постоянно отказываются давать согласие на назначение членов Апелляционного органа. Поскольку срок их полномочий истек, число судей в высшем международном суде по урегулированию торговых споров сократилось с обычного числа семи до четырех в конце 2017 года и до трех в конце 2018 года. 10 декабря 2019 года срок полномочий двух из трех оставшихся членов истекает. Поскольку три судьи являются минимальным числом для рассмотрения дела, Апелляционный орган прекратит свою деятельность.
Решения групп ВТО первой инстанции не смогут вступить в силу, пока апелляции находятся на рассмотрении, решения апелляционных комиссий будут помещены в очередь и останутся неисполненными в течение неопределенного периода времени. Вся система урегулирования споров в ВТО будет парализована. Это может означать возвращение к необузданной обстановке в международных торговых конфликтах, которую новый комиссар ЕС по торговле Фил Хоган сравнил с «законом джунглей».
Как говорится в заявлении ВТО, сделанном во вторник 1 октября 2019 г:
- Ожидается, что объемы мировой торговли в этом году вырастут только на 1,2%. Это почти в 2 раза ниже первоначальной оценки в 2,6%, сделанной в апреле и далеко от ежегодного роста в 3% в 2018 году.
- Рост экспорта и импорта во всем мире замедлился в первой половине 2019 года — мировая торговля товарами выросла всего лишь на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это означает существенное замедление по сравнению с предыдущими годами. Экспорт развитых стран вырос с начала года всего на 0,2%, тогда как экспорт развивающихся стран вырос на 1,3%. Что касается импорта, то в развитых странах рост по сравнению с предыдущим годом составил 1,1%, а в развивающихся странах снизился на 0,4%.
- В новом докладе ВТО содержится предупреждение о том, что замедление объемов мировой торговли может отрицательно сказаться на рабочих местах и других инвестициях в бизнес
- ВТО назвала новые тарифы и замедление роста мировой экономики в качестве основных причин замедления. Дальнейшая эскалация тарифов может привести к разрушительному циклу.
- ВТО также выделила жесткий Brexit в качестве еще одной потенциальной угрозы для мировой торговли, особенно в Европе. Кроме того, неопределенность в отношении денежно-кредитной политики различных центральных банков, макроэкономические шоки и финансовая нестабильность могут стать потенциальными причинами еще более резкого спада.
- Объемы международной торговли могут немного восстановиться в следующем году, согласно ВТО, но по-прежнему зависеть от возврата к более нормальным торговым отношениям. Прогнозируемый рост в 2020 году составляет 2,7%, что немного ниже предыдущей оценки в 3%.
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
20191 |
20201 |
|
Объем мировой торговли товарами2 |
2.3 |
1.7 |
4.6 |
3.0 |
1.2 |
2.7 |
|
Экспорт |
|
|
|
|
|
|
|
Развитые страны |
2.4 |
1.0 |
3.6 |
2.1 |
0.4 |
2.2 |
|
Развивающиеся страны3 |
1.7 |
2.3 |
5.6 |
3.5 |
2.1 |
3.4 |
|
Северная Америка |
1.1 |
0.3 |
4.2 |
4.3 |
1.5 |
3.6 |
|
Южная и Центральная Америка4 |
-0.4 |
0.7 |
3.0 |
0.6 |
1.3 |
0.7 |
|
Европа |
2.9 |
1.2 |
3.7 |
1.6 |
0.6 |
1.7 |
|
Азия |
1.4 |
2.3 |
6.8 |
3.8 |
1.8 |
3.8 |
|
Остальные регионы5 |
3.2 |
2.9 |
1.6 |
2.7 |
0.9 |
2.5 |
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
Развитые страны |
4.2 |
2.0 |
3.3 |
2.5 |
1.6 |
1.2 |
|
Развивающиеся страны3 |
0.6 |
1.3 |
6.8 |
4.1 |
1.1 |
4.3 |
|
Северная Америка |
5.4 |
0.1 |
4.0 |
5.0 |
2.9 |
2.1 |
|
Южная и Центральная Америка4 |
-8.4 |
-8.8 |
4.6 |
5.2 |
-0.7 |
4.5 |
|
Европа |
3.5 |
3.1 |
2.9 |
1.1 |
0.4 |
0.9 |
|
Азия |
3.9 |
3.6 |
8.3 |
5.0 |
1.3 |
3.9 |
|
Остальные регионы5 |
-4.3 |
-1.9 |
2.5 |
0.5 |
2.6 |
4.3 |
|
Рост реального ВВП по рыночным обменным курсам |
2.8 |
2.4 |
3.0 |
2.8 |
2.3 |
2.3 |
|
Развитые страны |
2.3 |
1.6 |
2.3 |
2.2 |
1.7 |
1.4 |
|
Развивающиеся страны3 |
3.7 |
3.8 |
4.3 |
4.1 |
3.4 |
3.8 |
|
Северная Америка |
2.7 |
1.6 |
2.3 |
2.7 |
2.2 |
1.9 |
|
Южная и Центральная Америка4 |
-0.8 |
-2.0 |
0.7 |
0.6 |
0.1 |
2.4 |
|
Европа |
2.4 |
2.0 |
2.7 |
2.0 |
1.3 |
1.2 |
|
Азия |
4.3 |
4.2 |
4.6 |
4.2 |
3.9 |
3.5 |
|
Остальные регионы5 |
1.2 |
2.4 |
2.0 |
2.2 |
1.7 |
2.4 |
1 — Цифры за 2019 и 2020 годы являются прогнозными
2 — Средние показатели экспорта и импорта
3 — Включая Содружество Независимых Государств (СНГ), ассоциированные и бывшие государства-члены
4 — Относится к Южной и Центральной Америке, Карибскому бассейну
5 — Другие регионы включают Африку, Ближний Восток и Содружество Независимых Государств (СНГ)
Источник: ВТО и Конференция ООН по торговле и развитию
Мрачные перспективы мировой торговли обескураживают, но не являются неожиданными. Торговые конфликты усиливают неопределенность в бизнес-среде, что приводит к тому, что компании откладывают инвестиции, способствующие повышению производительности.
Например, спор между Соединенными Штатами и Китаем вынудил американские компании свернуть инвестиции в условиях такой неопределенности. В результате снизились объемы производства, и в августе прием на работу в США резко сократился. Основные экономики во всем мире уже находятся в состоянии рецессии или находятся на ее грани. Многие из стран сильно зависят от продажи товаров за рубежом, что не сулит им ничего хорошего во время мировой торговой войны.
Германия, например, сильно зависит от производства и экспорта автомобилей и других промышленных товаров, однако сейчас ее правительство неохотно тратит деньги на стимулирование роста этих производств. Италия, третья по величине экономика еврозоны, вступила в рецессию в прошлом году и боролась с политическими кризисами, которые препятствовали дополнительной экономической помощи со стороны правительства. Мексика была целью торговых и иммиграционных баталий Трампа, а Бразилия, крупнейшая экономика в Южной Америке, изо всех сил пыталась продавать товары за рубежом и наблюдала замедление спроса на них. В Великобритании произошел спад инвестиций в основном из-за неопределенности в отношении Brexit. Многие обеспокоены тем, что эта страна войдет в рецессию, если выйдет из Европейского Союза без сделки.
В основе торговой войны Белого дома с Китаем лежат растущие тарифы на китайский импорт. Белый дом наложил сборы на китайские товары на сумму более 250 миллиардов долларов, причем более высокие тарифы должны вступить в силу до конца года. Несмотря на тот факт, что сборы приводят к резкому увеличению расходов на ряд продуктов, Трамп утверждает, что они имеют решающее значение для нарушения китайской цепочки поставок и установления регулируемых экономических связей между Вашингтоном и Пекином.
По мнению многих экспертов, у Китая есть потенциал разрушить мировую экономику и рынки по крайней мере тремя различными способами.
Во-первых, если торговая война с США еще более обострится и произойдет резкое замедление экономики Китая, то массивное наращивание внутреннего его долга в течение последнего десятилетия будет более трудно переварить и может усугубить спад. При таком неблагоприятном сценарии китайские власти могут прибегнуть к агрессивному обесцениванию валюты, что вызовет дефляционную ударную волну в мировой экономике.
Во-вторых, даже при относительно благоприятном китайском сценарии роста целенаправленные усилия Китая по наращиванию производства продукции с более высокой добавленной стоимостью с помощью передовых технологий, вероятно, подорвут устоявшихся производителей в Европе, Японии, США и Юго-Восточной Азии.
В-третьих, растущая экономическая мощь Китая и его стремление создать глобальную сферу влияния (например, посредством экономической стратегии «Один пояс — один путь») могут нарушить установившийся геополитический порядок, в котором доминируют США, и, независимо от исхода текущего торгового конфликта, привести к экономической и политической напряженности между США и Китаем на многие годы. Усиление геополитической напряженности и возникающие в результате ее всплески рыночной волатильности будут иметь долгосрочный характер.
Ежемесячные экономические показатели дают некоторые тревожные подсказки о текущей и будущей траектории мировой торговли. Индекс новых экспортных заказов упал с 54,0 в январе 2018 года до 47,5 в августе 2019 года, что является самым низким показателем с октября 2012 года. При этом стоит обратить внимание на то, что значения ниже 50,0 означают процесс сокращения.
Отдельный показатель, основанный на частоте фраз в сообщениях прессы, отражает аспекты неопределенности монетарной, фискальной и торговой политики. В 2019 году индекс вырос с 289 в январе до 348 в августе, до самого высокого уровня за всю историю. В той же степени, с которой экономическая неопределенность сдерживает инвестиции, она может оказать негативное влияние и на мировую торговлю.
Алла Бриттанова