Минприроды, в последнее время прославившееся недюжинной активностью в отношении деятельности нефтяных компаний, теперь решило вплотную заняться металлургическим комплексом. В ведомстве Виталия Артюхова вчера заявили, что этот год пройдет под знаком проверки соблюдения природоохранного законодательства именно металлургическими предприятиями. В министерстве утверждают, что начнут проверку с «Норильского никеля», оговариваясь при этом, как обычно, что проверка плановая.
Массовые проверки металлургических предприятий, по словам сотрудника МПР, вызваны прежде всего тем, что в прошлом году в результате проверки 170 тыс. объектов было выявлено более 139 тыс. нарушений, сумма штрафных санкций составила 130 млн руб. Список предприятий, которые посетят проверяющие защитники чистого воздуха, засекречен: «Если раскрывать эту информацию заранее, проверяющей комиссии могут оказываться различные препоны», — полагают в Минприроды. Правда, чиновники почему-то все же указывают, что проверка будет носить не фронтальный, а выборочный характер.
Особо в министерском списке выделяют ОАО «Норильский никель», проверка которого начнется в феврале. В сообщении МПР подчеркивается, что эта компания на протяжении 15 лет «стабильно входит в число наиболее серьезных загрязнителей атмосферного воздуха, и ежегодно в результате деятельности предприятий «Норильского никеля» в атмосферу попадает более 2 млн тонн загрязняющих веществ…».
Впрочем, многие эксперты связывают особое внимание к «Норильскому никелю» с тем, что ведомство Виталия Артюхова полтора года назад уже конфликтовало с компанией. В 2002 году «дочка» «Норникеля» Кольская ГМК оспорила законность взимания экологических платежей (которые не являются налогом). Тогда Верховный суд обязал Минприроды отменить все документы, по которым предыдущие 11 лет исчислялись ставки платежа. Плату за загрязнение правительство своим постановлением восстановило только в июне прошлого года.
В «Норникеле», на долю которого приходится 18% выбросов всех предприятий России, опасений по поводу предстоящих проверок не испытывают. Они считают, что «в России трудно найти компанию, которая бы столько вкладывала в природоохранные мероприятия». В частности, сообщили в экологической службе компании, «ежегодно в развитие производства группа «Норильский никель» инвестирует около 300—350 млн долл., из них 200 млн направляются на модернизацию оборудования и технологические усовершенствования, дающие экологический эффект». В течение следующих пяти—семи лет «Норникель» планирует сократить вредные выбросы на 70% в Норильске и через три года — на 90% на Кольском полуострове. Независимые эксперты отмечают, что «Норникель» одним из первых среди российских металлургов стал заботиться о природе, так как практически вся его продукция идет на внешние рынки, где экологические стандарты намного выше российских. Единственной почти неразрешимой проблемой для компании являются серные выбросы, которые практически невозможно утилизировать.
Другие металлурги к предстоящим проверкам также отнеслись спокойно. В последнее время инвестиции в экологические программы значительно возросли. К примеру, вложения «Северстали» увеличились с 64 млн руб. в 2001 году до 212,5 млн руб. в 2002-м. НЛМК, инвестировавший в экологию в 2001 году 730 млн руб., в 2002-м потратил на эти цели уже 418 млн руб., а в 2003-м — более 500 млн руб.
Металлурги полагают, что главная опасность в вопросе экологических платежей — не проверки Минприроды, а несовершенное законодательство. Проект закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» больше года как застрял в парламенте. Бизнес в результате вынужден платить дважды: помимо инвестиций в собственные экологические программы немалые суммы на те же цели приходится отчислять государству. А государство, вместо того чтобы направить эти деньги на инвестиции в техперевооружение и строительство очистных сооружений на предприятиях, предпочитает заниматься массовыми проверками.