Московские военкоматы вышли на тропу войны. Они приступили к тотальным проверкам документации, которую должны вести кадровые службы вполне мирных компаний. До сих пор кадровики подавляющего большинства коммерческих организаций относились к воинскому учету (ВУ) спустя рукава. Теперь им приходится наверстывать упущенное во избежание штрафов. Тем временем мэрия решила помочь HR-менеджерам, которые не в состоянии самостоятельно освоить премудрости учета: обучать кадровиков будут в академии при МЧС.
Учет военнообязанных сотрудников должны вести все организации независимо от их сферы деятельности и формы собственности. Это довольно обременительное занятие. О приеме, увольнении и переводе каждого работника, представляющего хоть какую-то ценность для Российской армии, кадровики должны в двухнедельный срок сообщать в военкомат по месту прописки военнообязанного.
Раз в год надо присылать военным подробные учетные карточки на каждого сотрудника (формы Т-2 и Т-2 ГС). Еще военные запрашивают у организаций «донесения по форме», где перечислены все сотрудники, «рассортированные» по категориям: призывники, приписанные к войскам граждане, «запасники», «забронированные народным хозяйством» специалисты и те, кем армия не интересуется. В каждой организации должны быть назначенный специальным приказом «ответственный за военно-учетную работу», а также журнал проверок военно-учетной работы. Кадровикам предписывается вести «Дело с материалами по воинскому учету», «Дело с материалами по бронированию граждан, пребывающих в запасе» и другие документы.
Обязанность вести ВУ возникает у организаций в силу законов об обороне, о воинской обязанности и о мобилизации. В преамбуле правительственного положения о ВУ, принятом 25 декабря 1998 г. , с военной лаконичностью сообщается: «Под ВУ понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. ВУ осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих ВУ. Основными требованиями, предъявляемыми к ВУ, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов».
Наплевательское отношение гражданских кадровиков к мобилизационным нуждам наказывается в соответствии с главой 21 Кодекса об административных правонарушениях, штрафом в 3 — 10 МРОТ (до 1000 руб. ). Но до сих пор военкоматы практически не проверяли качество ВУ в компаниях.
Ситуация изменилась в последние недели. Интернет-форумы HR-менеджеров пестрят сообщениями типа «Сегодня ко мне придут из военкомата. Сталкивался ли кто-нибудь с подобной проверкой? «. Посетив кадровый отдел и обнаружив, что учет ведется плохо, военкомы дают от двух недель до месяца на исправление ситуации, рассказал «Ведомостям» руководитель кадровой службы крупной компании. Приходится в срочном порядке собирать военные билеты с сотрудников, «заводить установленные формы».
Руководящий сотрудник одного из городских военкоматов связывает активизацию проверок с трудностями набора призывников в Москве. Однако даже на условиях анонимности он отказался уточнить, почему проверять кадровиков начали именно сейчас.
Тем временем «в помощь кадровым службам» вице-мэр Москвы Валерий Шанцев подписал в конце марта распоряжение об организации обучения «по вопросам ВУ, бронирования и организации оповещения граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил». Обучение, как сказано в этом документе, будет проводить Академия гражданской защиты МЧС, а «рекрутингом» слушателей займутся военкоматы и префектуры.
«Префекты уже прошли у нас курс мобилизационной подготовки, — рассказал «Ведомостям» один из руководителей академии, — отработаны и программы переподготовки кадровиков, и с 1 сентября мы готовы принять первые учебные группы». По его словам, обучение рассчитано на полную неделю и будет поначалу стоить порядка 2000 руб. «Это смешная цена, а желающих очень много», — говорит сотрудник академии, не исключающий повышения стоимости курсов. Пока академия планирует обучать всего по 60 HR-менеджеров в месяц, но при наличии спроса готова увеличить количество групп.
Кадровики опасаются, что плата за обучение станет дополнением к административному штрафу. «В 2002 г. нас проверила трудовая инспекция, — рассказывает руководитель одной из кадровых служб, — после чего пришлось заплатить 30 000 руб. за якобы проведенное чиновниками недельное обучение сотрудников технике безопасности компьютерного труда». В реальности же образовательная программа длилась два часа.