Каждое третье воскресенье июля в России традиционно отмечается День металлурга. В преддверии профессионального праздника возможно порадует работников отрасли новость о том, что США в ближайшее время прекратят антидемпинговое расследование в отношении поставок российского холоднокатаного проката. По заверениям Джорджа Буша, это произойдет сразу же после того, как российские металлурги предоставят данные о себестоимости производства. Об этом пишет «Газета»
Антидемпинговое разбирательство о поставках российского холоднокатаного листа было начато министерством торговли США по жалобе национальных производителей в ноябре прошлого года. В петиции американского стального лобби утверждалось, в частности, что российский экспорт ‘наносит ущерб интересам национальных производителей’.
В апреле министерство торговли определилось с предварительным размером заградительной пошлины — она составила 100% и могла быть введена уже в августе-сентябре текущего года. Кроме того, министерство торговли установило и формат этих пошлин: они должны были бы носить ретроактивный характер и взиматься с 26 января 2002 года.
Надежда на прецедент
Тем не менее российские металлурги все-таки успели в конце мая подать в торговое ведомство Соединенных Штатов консолидированное письмо с просьбой приостановить антидемпинговое расследование и заключить специальное соглашение. И хотя вероятность такого соглашения оставалось неясной, представители крупнейших российских поставщиков холоднокатаного листа в США — НЛМК и «Северсталь» — надеялись, что им удастся избежать многомиллионных потерь.
«Такие прецеденты в российско-американских отношениях по поставкам проката уже имели место, например, в 1999 году, — отметил директор по сбыту «Северстали» Дмитрий Горошков. — И мы вполне могли рассчитывать на прекращение антидемпингового разбирательства в обмен на заключение соглашения, регулирующего наши поставки».
Дружба в обмен на тайну
В конечном итоге металлургам помогла высокая политика. В ходе переговоров между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным российский президент неоднократно просил своего коллегу обратить внимание на ситуацию вокруг поставок нашей стали и проката в США. Доводы Путина сделали свое дело: одновременно с приданием России статуса страны с рыночной экономикой Белый дом надавил и на министерство торговли, которое выразило готовность прекратить антидемпинговое разбирательство.
В обмен на это российские металлурги должны до 20 июля передать американской стороне несколько вариантов так называемых опросников производителя. В этих документах каждая российская компания должна четко указать себестоимость своей продукции, а также расписать ее структуру. Если американцы сочтут такие расчеты приемлемыми, то уже в конце июля они заключат с российскими поставщиками специальное соглашение о поставках проката — наподобие того, что действует сегодня между США и ЮАР.
В этом случае российские поставки не будут ограничены никакими квотами, но уровень цен на продукцию наших экспортеров будут определять американцы, исходя из себестоимости производства продукции. Данные о ней российские металлурги должны обновлять каждые четыре месяца.
Субъективная себестоимость
Большинство экспертов расценило такой шаг США как готовность к нормализации отношений в торговой сфере. Правда, свои «подводные камни» существуют и здесь.
‘Проблема заключается в том, что ценообразование будет допускать изрядную долю субъективизма со стороны американцев, — заявил ‘ГАЗЕТЕ’ заместитель гендиректора НЛМК Андрей Петросьян. — В любом случае автоматического установления цены на основании себестоимости не получится. Уже сейчас США не согласны с нашей методикой расчета цен на энергоносители, газ и электричество’.
Трудность состоит в том, что США учитывают влияние государства в российских естественных монополиях с формальной точки зрения, что позволяет им говорить о госсубсидировании российских предприятий. В деле заключения российско-американского соглашения о торговле прокатом есть и другие сложности. Как отметил директор по сбыту компании ‘Северсталь’ Дмитрий Горошков, ‘пока точно не известно, сможем ли мы каждые четыре месяца в краткие сроки предоставлять расчет нашей себестоимости’.
Впрочем, металлургам выбирать не приходится. И хотя, по информации ‘ГАЗЕТЫ’, США и Россия уже договорились о том, что, пока наша страна не является членом ВТО, Вашингтон не будет вводить против нее никаких компенсационных пошлин, отечественным сталеварам ничего другого не остается, как составить для США калькуляцию своих затрат на производство продукции. Ведь лучше выдать тайну себестоимости, чем попасть под 100-процентные пошлины.