Арбитражным управляющим при банкротстве предприятий сможет стать только богатый человек. Поправки в закон «О банкротстве» предусматривают, что управляющие за свой счет будут страховать свою профессиональную ответственность на сумму в 5% от балансовой стоимости предприятия. За управление предприятием с активами в 1 млрд руб. придется выложить $10 000 — 30 000.
Поправки в закон «О банкротстве» готовились Минэкономразвития и были внесены в правительство 4 декабря. В начале 2002 г. закон должен быть внесен в Думу. Одна из поправко, по словам руководителя департамента МЭРТ Церена Церенова, предполагает, что арбитражные управляющие должны будут предоставлять финансовое обеспечение своей ответственности перед лицами, участвующими в процедуре банкротства, в размере 5% от балансовой стоимости имущества предприятий. Правда, это будет распространяться на тех управляющих, которые имеют на предприятиях права руководителя. Проект предполагает, что делать они это будут за собственный счет. Гарантии могут быть нескольких видов: страхование, банковский депозит или гарантия.
Страхование профессиональной ответственности в тексте закона стоит на первом месте. Этот вид страхования предполагает защиту от неумышленных ошибок управляющих, которые привели к ущербу для предприятия. Например, Счетная палата обвинила бывшего управляющего банка «Империал» Вячеслава Медведева в том, что он своими действиями нанес банку ущерб в размере около $50 млн.
По словам руководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяны Трефиловой, чаще происходят умышленные действия управляющих, но они не подпадают под этот вид страхования. Чтобы избежать умышленного ущерба, проект предусматривает создание саморегулируемых объединений арбитражных управляющих — они будут страховать ответственность за умышленные действия своих членов. Страховое покрытие составит не менее 10% от стоимости активов предприятия.
Церенов говорит, что раньше таких норм в законе о банкротстве не было (управляющие отвечают перед кредиторами только своим имуществом). По словам Трефиловой, нет ни одного факта взыскания средств с управляющих, поэтому и был предложен механизм финансовых гарантий. Тем более что количество банкротств в России растет: 15 000 — в первом полугодии 2001 г. против 11 000 за весь 1999 г.
Сколько будет стоить страхование профессиональной ответственности и каков будет объем рынка для страховщиков, Церенов оценить затруднился. По словам Андрея Домбровского, замначальника отдела страхования ответственности предприятий «Ингосстраха», тарифы по страхованию профессиональной ответственности по различным категориям деятельности в среднем составляют 0,5 — 1,5%.
Для предприятия со стоимостью активов в 1 млрд руб. страховка составит $8300 — 25 000. Управляющие говорят, что это дорого. По словам конкурсного управляющего Инкомбанка Александра Есина, активы банка составляют 51 млрд руб. Т. е. ему нужен полис на 2,55 млрд руб. , который обойдется в 12,75 — 38,25 млн руб. «Вряд ли я смогу со своей зарплаты платить, хотя страхование необходимо», — считает он.
Трефилова говорит, что «во всем мире арбитражные управляющие — богатые люди». Она считает, что из 14 500 арбитражных управляющих немногие будут допущены к управлению крупными предприятиями.
Домбровский предположил, что рынок ограничится 100 — 500 управляющими, которые получат доступ к активам предприятий.