Правительство России снова повергло металлургов в шок – кабинет министров рассматривает возможность отмены пошлины на ввоз украинского оцинкованного проката. Для УрФО данное решение означает только одно – планы Магнитогорского металлургического комбината активно поработать на данном рынке придется очень серьезно корректировать. Зачем это нужно правительству России и насколько сильно пострадают интересы Магнитки – в материале «УралПолит.Ru».
Рекомендацию по отмене пошлины на ввоз украинского оцинкованного проката вынесла правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле. Напомним, что сама пошлина в размере 24,3% от таможенной стоимости была введена в апреле 2003 года на 2,5 года по итогам антидемпингового расследования, проведенного МЭРТ России. Тогда выяснилось, что цена оцинкованного проката из соседней страны искусственно занижена и наносит вред российским производителям. Впрочем, данное ограничение было не особенно серьезным препятствием для украинцев – они покрывали оцинкованный прокат легированным бромом и завозили его в Россию уже по совсем другим товарным позициям. Но и этого показалось мало – правительственная комиссия по защитным мерам, спустя менее полугода с принятия решения о введении антидемпинговой пошлины, получила письмо от руководства «Мариупольского металлургического комбината им. Ильича» о том, что украинские экспортеры берут на себя обязательства по добровольному ограничению поставок проката в размере 10 тыс. тонн в месяц по минимальной цене в 420-450 долл. за тонну. Получив сей документ, официальная структура решила, что теперь можно и отменить пошлину.
В ответ три крупнейших российских производителя оцинкованного проката – Новолипецкий металлургический комбинат, Северсталь и Магнитка – подписали совместное обращение к вице-премьеру правительства РФ Алексею Кудрину с просьбой не изменять порядок взимания пошлины. По словам руководителя пресс-службы «Северстали» Ольги Ежовой, если правительство примет решение, выработанное комиссией, — это будет ошибочный шаг, поскольку реально работающих механизмов по самоограничению нет.
Советник заместителя генерального директора ММК Василий Варенов добавляет, что также должны быть изменены условия самоограничения. В частности, минимальная цена за тонну оцинковки должна быть поднята с 425-450 до 540-580 долл., а объем поставок не может превышать более 7 тысяч тонн в месяц. Он уверен, что больший объем продукции не потребуется – три российских производителя с лихвой покрывают все потребности страны в оцинкованном листе.
Впрочем, и у правительства есть свои аргументы. Так, известно, что МЭРТ РФ всегда выступало за создание конкурентной среды на российском рынке. В данной ситуации это требование вполне оправданно – российский оцинкованный прокат дороже, чем у конкурентов. Госпожа Ежова убеждена, что причиной для отмены пошлины это быть не может. «Конкуренция должна быть здоровой, объективной, — считает она. – Факт демпинга со стороны Украины доказан, известно, что они продавали продукцию по заведомо низким ценам, чтобы обеспечить себе ценовое преимущество».
Если брать для примера реальное предприятие, то итоги предложения правительственной комиссии можно предугадать уже сейчас. В частности, для Магнитогорского металлургического комбината, открывшего цех по производству оцинкованного проката не так давно в рамках своей программы по выпуску продукции более высокого передела. Сейчас, с учетом роста закупок оцинкованного листа в автомобильной промышленности и расширения географии поставок, цех выходит на проектные мощности в 500 тысяч тонн в год. Подъем отмечался уже в этом году, после сокращения поставок с Украины – если оцинкованный прокат из соседней страны снова вернется на рынок, то планы по выходу на проектные мощности придется переписывать, а значит, и инвестиции в производство будут отработаны позже.
Аналогичная ситуация сейчас и на «Северстали», которая готовится к модернизации своего производства и увеличению объемов выпуска продукции. Госпожа Ежова считает, что причина всего происходящего кроется в политике. «Политические ветра наносят ущерб экономическим интересам России», — убеждена она.
Однако аналитик ИК «Проспект» Николай Иванов считает иначе. В интервью «УралПолит.Ru» он отметил, что ситуация с решением правительственной комиссии показала, к чему может привести отсутствие консолидации между металлургами. «Если посмотреть на эту ситуацию с точки зрения лоббистских способностей Мариупольского комбината – основного поставщика оцинкованного проката в Россию – то пролоббировать данное решение здесь никто бы ему не помог. Вспомните ситуацию с трубами 1420, когда «Газпром» настоял на увеличении квоты для украинцев. Потребитель оцинкованного проката АвтоВАЗ так за Мариуполь сражаться не будет – его удовлетворяют поставки российских комбинатов. Поэтому можно просто снять шляпу перед украинскими металлургами, которые пролоббировали данное решение, и заострить внимание на неподготовленности российских меткомбинатов, которые оказались не в состоянии противостоять атаке конкурентов. Если они смогут объединить свои усилия, то добиться сохранения пошлины удастся».