В группе опасаются, что это может осложнить подготовку собраний акционеров входящих в нее компаний. Участники рынка считают решение ФКЦБ слишком жестким. А в комиссии заявляют, что строго соблюдают букву закона.
На последнем заседании ФКЦБ аннулировала лицензию у ЗАО «МДМ-Регистратор» из-за «неоднократных нарушений лицензионных требований» комиссии. Более половины специалистов по ведению реестров компании не имели аттестатов на профдеятельность, часть из них не прошла процедуру перерегистрации в реестре аттестованных лиц, пояснили «Ведомостям» в ФКЦБ. Кроме того, «МДМ-Регистратор» не разработал инструкцию о внутреннем контроле, форма выписки из реестра не соответствует установленным требованиям, нарушался порядок открытия лицевых счетов, а ряд передаточных распоряжений не соответствовал требованиям законодательства.
«МДМ-Регистратор» образовался после покупки акционерами МДМ-банка в феврале 2001 г. компании «Депозитарий РИНАКО». Сейчас «МДМ-Регистратор» ведет реестры около 150 компаний, среди которых предприятия группы МДМ, в частности Ковдорский ГОК, «Невинномысский азот», Красноярская угольная компания, банк «МДМ — Санкт-Петербург». Часть операций «МДМ-Регистратора» по принципу аутсорсинга выполняет регистратор «Р.О.С.Т.».
Генеральный директор «МДМ-Регистратора» Алексей Финогенов не стал комментировать решение комиссии, мотивировав это тем, что официальное уведомление о лишении лицензии пока не получено. Он лишь рассказал, что некоторое время назад в регистраторе началась проверка ЦРО ФКЦБ. «В начале февраля мы получили акт проверки и написали свои возражения, — говорит Финогенов. — Ответа на них мы не получали».
А источник в «МДМ-Регистраторе» уверяет, что у семи из 11 сотрудников компании есть аттестаты, а комиссия признала аттестаты лишь двоих. Пятеро еще не прошли процедуру перерегистрации, но со времени выдачи аттестатов еще не прошло года. Именно такой срок отведен на перерегистрацию в соответствии с постановлением ФКЦБ N 27/пс. По его версии, инструкция о внутреннем контроле тоже есть, но комиссия признала ее не соответствующей требованиям. «Остальные нарушения чисто технические, и мы бы смогли их устранить. Но совсем неожиданно нас лишили лицензии», — негодует он.
В группе МДМ обеспокоены сложившейся ситуацией. «Сейчас идет подготовка к собраниям акционеров, и аннулирование лицензии может затруднить этот процесс», — говорит представитель группы. «Решение [ФКЦБ], вообще-то, жесткое, — считает гендиректор регистратора «НИКойл» Максим Калинин, — «МДМ-Регистратор» не был замечен ни в корпоративных войнах, ни в крупных скандалах». Калинин отмечает, что такого рода нарушения можно найти в деятельности многих регистраторов.
«Политика ФКЦБ выражается в строгом соблюдении буквы закона, — отвечает зампредседателя комиссии Геннадий Колесников. — Задача комиссии — максимально обеспечить прозрачный и справедливый порядок работы регистраторов для того, чтобы снизить риски инвесторов». А по поводу обеспокоенности представителей группы МДМ относительно предстоящих собраний акционеров Колесников заявил буквально следующее: «Это не первый случай аннулирования лицензии регистратора. Существует законодательно утвержденная процедура, как поступать эмитентам, чьи реестры находились у компании-регистратора».
НЕ ВПЕРВОЙ
9 августа 2002 г. ФКЦБ отозвала лицензию «Энергорегистратора» за ведение двойного реестра Котласского ЦБК, за который отчаянно сражаются «Базовый элемент» и «Илим Палп Энтерпрайз». Арбитражный суд г. Москвы 14 августа рассмотрел иск «Энергорегистратора» о признании недействительным решения об отзыве лицензии и вынес определение о «запрещении ФКЦБ или другим лицам исполнять распоряжение ФКЦБ об аннулировании лицензии ЗАО «Энергорегистратор». 9 сентября суд признал постановление комиссии недействительным. ФКЦБ направила в Федеральный арбитражный суд Московского округа жалобу, которая была частично удовлетворена в январе 2003 г. Судебное решение от 9 сентября было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в Московский арбитражный суд.