Украина, переживающая экономический кризис на фоне вооруженного конфликта в стране, готовит налоговую реформу, надеясь оживить экономику благодаря снижению себестоимости украинской продукции и повышению покупательской способности населения.
«Мы надеемся, что это будет свежий воздух для бизнеса», — сказала заместитель министра финансов Елена Макеева в интервью Рейтер.
По ее словам, Министерство финансов предлагает с 1 января 2016 года как минимум на четверть снизить размер единого социального взноса, который работодатели должны перечислять за каждого сотрудника в пенсионный фонд, фонды на случай потери здоровья или потери работы. Эти расходы учитываются в расходах на производство, влияют на себестоимость и, как результат, на конечную цену товаров, снижая их конкурентоспособность.
В среднем взнос составляет 41 процент от заработной платы сотрудника, но варьируется в разных отраслях в зависимости от коэффициентов, усложняя бухгалтерию.
«Мы хотим упростить, чтобы это была единая ставка для всех и снизить ее размер. Это повлечет за собой снижение себестоимости продукции, а значит позволит снизить цены. Значит люди смогут приобрести больше товаров», — сказала Макеева.
В первом полугодии объем розничной торговли сократился на четверть к аналогичному периоду прошлого года, из-за падения покупательской способности граждан в результате девальвации курса гривны и замораживания размеров зарплат и социальных выплат. Производители оказались на голодном пайке из-за снижения выручки и недоступности банковских кредитов в условиях кризиса.
Макеева сказала, что в планах министерства освободить от уплаты налога на доходы физических лиц минимальную зарплату, тогда как сейчас налогом не облагается только половина этой суммы.
«Люди будут больше получать денег, что соответствует их ожиданиям от налоговой реформы», — сказала заместитель министра.
По ее словам, добавку почувствуют миллионы низкооплачиваемых граждан, которые потратят дополнительные деньги на продукты и товары украинского производства, а не на дорогой в результате девальвации импорт.
При минимальной месячной заработной плате в 1.378 гривен с 1 января следующего года, экономия для человека составит примерно 103 гривны в месяц. Ставка налога на доходы физических лиц составляет 15 процентов для тех, кто получает не более 10 минимальных зарплат в месяц. Те, у кого зарплата выше, отдают в виде налога ее пятую часть.
«У нас большинство населения имеет зарплаты — 2000-3000 гривен. Если в Киеве многие считают, что 100 гривен — не деньги, то в регионах 100 гривен — это очень даже деньги», — сказала Макеева.
По данным Государственной службы статистики, в первом полугодии зарплата 49 процентов работающих не превышала 3.000 гривен ($136) в месяц в стране с 42-миллионным населением. Свыше 10.000 гривен ($455) в месяц получают менее пяти процентов официально работающих. В прошлом году валовый внутренний продукт Украины упал на 6,8 процента после нулевого роста годом ранее. Украинские власти, международные организации и аналитики прогнозируют падение на 9-10 процентов В 2015 году.
Экономика Украины ранее практически не ориентировалась на внутреннего потребителя и скатилась в рецессию как только внешний мир снизил спрос на украинский ключевой экспорт — сталь. Кризис усилился в результате ухудшения отношений с крупнейшим торговым партнером Украины — Россией, которую украинские власти обвиняют в поддержке оружием и боевиками сепаратистов, захвативших весной прошлого года часть индустриального региона на востоке, где располагаются основные предприятия горно-металлургического и химического секторов. Украина поставляла в Россию сталь, трубы, оборудование, продукты.
Кризис заставляет правительство принимать меры для переориентирования структуры промышленности на производство товаров для внутреннего потребителя.
Минфин надеется, что снижение с начала нового года социального взноса и повышение доходов населения будет способствовать этому. Правительство ожидает возобновления роста экономики в 2016 году.
КОМПЕНСАТОРЫ
Новшества вступят в силу, если парламент проголосует за них, убедившись, что они не несут угрозы падения доходов бюджета страны.
Макеева сказала, что Министерство финансов уже определило компенсирующие источники, среди которых ликвидация льгот по уплате налога на добавленную стоимость, легализация и обложение налогом игорного бизнеса, который существует, несмотря на запрет.
Кроме того, власти планируют навести порядок в сфере добычи янтаря, которая в отличие от других природных ресурсов не регулировалась государством и самодеятельные добытчики не платили никаких налогов.
Еще часть денег должна поступить в результате изменений критериев малого бизнеса. Действующие критерии, относящие к малому бизнесу предприятия с годовым оборотом в 20 миллионов гривен, позволяют крупному бизнесу искусственно уменьшать налоги. Минфин предлагает снизить эту сумму в разы.