/Rusmet.ru/ 04 июня 2015 г. представителями ломоперерабатывающей и металлургической отраслей, членами некоммерческого партнерства «Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств» было подписано коллективное письмо-обращение в Минфин России по вопросу внесения изменений в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи лома и вторсырья.
31 июля 2015 г. получен официальный ответ Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина с разъяснениями по текущей ситуации в сфере законодательного регулирования по исчислению, определению налоговой базы, а также правам и обязанностям налогоплательщиков по уплате НДФЛ от продажи лома и вторсырья. При пояснениях Минфин руководствовался следующими положениями законодательства:
- пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) по определению налоговой базы
- положения 220 Кодекса о налоговых и имущественных вычетах
- пункт 17 статьи 217 Кодекса в части освобождения от обложения НДФЛ доходов продажи имущества
- статья 212 Кодекса в части определения доходов в виде материальной выгоды
- подпункт 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса об исчислении и уплате налога физическими лицами
Одними из ключевых проблем по мнению Минфина являются:
- слабая проработка вопроса налогового администрирования
- отсутствие особого порядка в определении налоговой базы по доходам от продажи лома и вторсырья
- сложности в реализации физическим лицом права на получение имущественного налогового вычета
- невозможность установить срок нахождения лома и вторсырья в собственности налогоплательщика ( в соотв. с п.17 статьи 217 НК , доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи имущества, находившегося в собственности три года и более, освобождаются от обложения НДФЛ)
Напомним, что причиной инициативы членов НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по обращению в органы государственной власти является существующая сложная ситуация на рынке стратегического сырья для металлургической отрасли, связанная с сокращением сдачи физическими лицами лома и вторсырья на легальные площадки по сбору лома и отходов черных и цветных металлов.
Собираемость лома в России находится на уровне 30-33 млн т/год. А собираемость НДФЛ с доходов от продажи лома и вторсырья физическими лицами не превышает 2 млн руб./год, в то время, как на долю физических лиц в общем объеме собираемого лома приходится от 50 до 80%. По оценкам, более миллиона граждан ежегодно сдают лом неофициально. Связано это с уклонением от сложной процедуры оформления сделок с ломозаготовителями, за которым следует долгий процесс отчетности и проверок со стороны ФНС. При проведении налоговых проверок ломосдатчики просто отказываются от совершенных действий по сдаче лома.
С мая 2015 ужесточились налоговые проверки. Налоговые органы работают по отработанным схемам, что приводит к массовому возбуждению уголовных и административных дел, а банки все чаще отказываются в переводе средств при закупках лома от физических лиц.
От неэффективной налоговой меры страдает не только бюджет, но и легальные компании и металлургическая отрасль в целом. При отсутствии надлежащего регулирования, работа с физическими лицами переводит ломовый бизнес в категорию одного из самых рисковых в России. Риски связаны с массовым возбуждением судебных и уголовных дел, санкциями ФНС по доначислению и штрафов предприятиям, работающим с физическими лицами — сборщиками вторсырья и лома. Сейчас даже небольшой компании и добросовестному налогоплательщику в этом варианте могут предъявить “уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере”. В то время, как черные фирмы не платят налогов вовсе.
Предприятия, профессионально утилизирующие металлические отходы, обладающие специализированной производственно-кадровой базой, становятся неконкурентоспособны. Они поставлены сегодня в одинаковые условия с фирмами-посредниками и нелегалами, являющимися формальными держателями лицензий и взаимодействующими с физлицами-ломосдатчиками без оформления сделок.
НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» является профессиональной ассоциацией переработчиков лома. В организацию входят компании, которые по потреблению лома имеют долю на рынке в 65%, обладают 100% шредерных мощностей и 80% регионального присутствия в России.
Мероприятия НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и компаний ломоперерабатывающей и металлургической отраслей в сфере реализации программы по отмене НДФЛ с доходов от продажи лома и вторсырья физическими лицами:
- 20 апреля 2015 г., Москва, конференция «Бухучет, финансы и право на рынке лома», отель Метрополь. Пленарное отраслевое заседание и открытое голосование по отмене НДФЛ для физ.лиц-ломосдатчиков. Решение принято большинством делегатских голосов.
- 4 июня 2015 года в Москве проведена общероссийская конференция по ценообразованию с утверждением инициативы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и коллективного письма министру финансов России Силуанову А.Г.
- Разработана программа работы по отмене НДФЛ для физ.лиц ломосдатчиков с планом по отмене не позднее 1 января 2016 года.
- 7 июля 2015 года была проведена рабочая встреча с НП«Русская сталь», на которой члены Партнерства, включающего крупнейшие металлургические предприятия, единогласно поддержали инициативу по отмене НДФЛ. Создан инициативный комитет по реализации программы
- Ведется постоянная работа по мониторингу законодательства, прецедентам арбитражной и налоговой практики в сфере взаимодействия ломозаготовителей с ломосдатчиками, фискальными и проверяющими органами, а также изучается международная практика по данной проблеме.
- 23 сентября 2015 года в Здании Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате состоится открытое рабочее совещание и пресс-конференция, посвященные реализации программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли ломопереработки, где будет детально рассмотрен вопрос отмены НДФЛ для физлиц — ломосдатчиков. Участие примут ключевые игроки рынка, члены инициативного комитета по реализации программы, представители органов государственной власти (Аппарат Правительства, Минфин), участники общественных организаций (НП «Русская Сталь», Ассоциация переработчиков макулатуры и другие)
По вопросам участия обращаться:
+7 (495) 782-44-84
ruslom@ruslom.com
Официальный сайт мероприятия: http://ruslom.com