Директор Фонда развития трубной промышленности Александр Дейнеко обратился к китайской Ассоциации чугуна и стали (China Iron & Steel Association — CISA) с предложением принять меры по добровольному самоограничению поставок всего сортамента труб в объеме так называемых традиционных торговых потоков (в среднегодовом исчислении за последние три года) ввиду беспрецедентного роста объемов поставок китайских труб на российский рынок. С этим предложением директор ФРТП выступил в рамках недавно состоявшегося в Пекине X заседания российско-китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под председательством министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа и министра коммерции КНР Бо Силая. В ходе заседания российская сторона подчеркнула необходимость принятия мер по регулированию двусторонней торговли на сбалансированной и взаимовыгодной основе и, в первую очередь, в рамках механизма раннего оповещения и консультаций по предотвращению торговых споров.
Министр коммерции КНР Бо Силай признал факт резко возросшего экспорта китайских труб и проинформировал участников заседания, что китайской стороной будут предприняты меры, ограничивающие экспорт энергоемкой продукции, в том числе трубной. Вместе с тем, на предложение Фонда провести в ближайшее время более детальный анализ статистической информации, члены делегации выразили готовность встретиться не ранее ноября с.г., мотивируя это необходимостью мониторинга мер, уже введенных китайской стороной (отменен/сокращен возврат НДС при экспорте продукции).
По мнению директора ФРТП Александра Дейнеко, «меры по добровольному самоограничению поставок китайских труб необходимо вводить в срочном порядке, поскольку быстро растущие темпы объемов поставок китайских труб приобрели угрожающий характер и могут опрокинуть российский рынок». По данным Фонда, только за первые шесть месяцев 2007 года доля китайских труб в общем импорте данной продукции в Россию увеличилась почти в 2,5 раза, а объем поставок непосредственно из Китая – в 3,5 раза. За первое полугодие 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы поставок горячекатаных труб возросли в 17,5 раз, сварных труб общего назначения – в 3,5 раза, нержавеющих труб – в 5 раз.
По прогнозам экспертов ФРТП, к концу 2007 года поставки китайских труб в Россию по сравнению с прошлым годом увеличатся в целом в 8,5 раз. В частности, импорт китайских труб большого диаметра (ТБД) возрастет в 2640 раз, насосно-компрессорных труб – в 4,5 раза, нержавеющих труб – в 4 раза, труб общего назначения – в 9,5 раз. В результате к концу 2007 года суммарные потери российской трубной промышленности во всех сегментах трубного рынка, связанные с резким ростом импорта китайских труб, могут составить 360 млн. долларов США, что повлечет падение объемов производства российских труб. Кроме того, предполагаемые потери федерального бюджета от пятикратного занижения китайскими поставщиками таможенной стоимости нержавеющих труб, на которое в ходе заседания российская сторона обратила особое внимание, только в сегменте промысловых труб возрастут с 27,4 млн. руб. в 2006 году до 220 млн. руб. в 2007 году.
Вместе с тем, занижение Китаем таможенной стоимости поставляемых в Россию труб нарушает нормы Всемирной Торговой Организации, членом которой КНР является с 2001 года. Россия же, на данный момент не являющаяся членом ВТО, предоставляет Китаю режим особого благоприятствования в торговле. Кроме того, китайское правительство оказывает экспортно-ориентированным металлургическим предприятиям государственную поддержку в виде установления экспортных квот, прямого субсидирования через систему налоговых льгот и различных дотаций, льготного кредитования, включая практику выдачи «невозвращаемых» кредитов. Это, по словам директора ФРТП, «свидетельствует о нечестной конкуренции, которая ставит российских производителей труб в заведомо неравные условия по сравнению с китайскими коллегами».