Устав ждать стабилизации цен на черные металлы, потребители и производители стали обратились в правительство за помощью в решении своих локальных проблем. Магнитка предложила ввести пошлины на сырье для производства стали, а производители подшипников — открыть российский рынок для импортного проката.
Цены на черные металлы начали быстро расти в I квартале 2004 г. (например, горячекатаный прокат подорожал за это время на 24% до $470 за 1 т) и достигли пика в апреле-мае (по различным позициям рост составил 30-40%). Весной в адрес премьер-министра Михаила Фрадкова было направленно множество писем и запросов с просьбой разобраться с металлургами, взвинтившими цены на свою продукцию. Бизнесмены, депутаты и региональные лидеры просили правительство остановить рост цен на металл и использовать для этого “все механизмы госрегулирования”, включая введение максимальной экспортной пошлины. Но усилия потребительского лобби успехом не увенчались: Фрадков в конце апреля признал, что аргументы металлургов и их клиентов для него в равной степени убедительны, и какое решение принять, он не знает.
Вчера Минэкономразвития сообщило, что Магнитогорский металлургический комбинат предложил ввести 30%-ную экспортную пошлину на руду и железные концентраты и 20%-ную — на коксующийся уголь. Магнитка также попросила удвоить ставку пошлины на экспорт лома и отходы черных металлов (с 15% до 30%, но не менее 30 евро). Комбинат мотивировал свое предложение тем, что за последние полгода цены на сырье “значительно выросли”, что “привело к падению более чем в два раза темпов роста основного производства на комбинате”. Одна из причин трудностей ММК, согласно заявлению, — это увеличение “экспорта из России сырьевых ресурсов на рынок Китая”, — отмечается в сообщении Минэкономразвития.
Проблемы с сырьем возникли у Магнитки из-за разрыва отношений с главным поставщиком — группой “Мечел”, говорит аналитик “Тройки Диалог” Василий Николаев. “Из всех металлургических компаний ММК хуже всех обеспечена сырьем”, — говорит эксперт. По его данным, “Евразхолдинг” обеспечен рудой на 76%, “Северсталь” — на 80%, НЛМК — почти на 100%, а ММК — всего на 10%, говорит эксперт.
“Качественный кокс уходил от российских потребителей, а на Магнитку поступал такой уголь, что коксохимическое оборудование работало практически на износ”, — говорит пресс-секретарь Магнитогорского комбината Елена Азовцева. По ее мнению, повышение экспортных пошлин частично решит трудности комбината с сырьем и упростит переговоры металлургов с поставщиками сырья, в том числе и Магнитки с “Мечелом”. Представитель “Мечела” Алексей Сотсков сказал, что его компания не будет комментировать предложения ММК о повышении пошлин. Представители металлургических компаний, обеспеченных собственным сырьем, скупо комментируют обращение Магнитки в Минэкономразвития. “Правильны или нет меры госрегулирования, предложенные ММК, судить не нам, а государству”, — считает пресс-секретарь “Северстали” Ольга Ежова.
И Азовцева из ММК, и Ежова из “Северстали” отмечают, что российский рынок практически открыт для импортной стали — ограничения на ввоз есть только по некоторым специфическим видам проката. “Поэтому невозможно решить проблемы отдельно взятой отрасли, щелкая в середину производственной цепочки [как предлагают потребители сырья и стали]”, — говорит Ежова.
Одновременно с обращением ММК Минэкономразвития обнародовало и предложение Ассоциации производителей подшипников, которая хочет отменить пошлины на импорт черных металлов. Со ссылкой на данные Федеральной статистической службы, мировые цены на металлопродукцию в I квартале 2004 г. выросли в 1,4-1,7 раза, что вызвало опережающий рост цен внутреннего рынка на продукцию черной металлургии по сравнению с ростом цен в целом по промышленности. Например, в марте 2004 г. цены на готовый прокат по сравнению с декабрем 2003 г. повысились на 12,3%, а на трубы стальные — на 23,5% при росте цен в целом по промышленности на 9,5%. По словам пресс-секретаря Европейской подшипниковой компании (ЕПК) Дмитрия Жарникова, “производство в первом полугодии просто лихорадило”. По его мнению, металлурги увлеклись экспортом и снизили производство специфической стали (например, подшипниковой), не востребованной за рубежом из-за технологического отставания российской промышленности.
Заместитель начальника департамента торговых переговоров Минэкономразвития Андрей Кушниренко сказал “Ведомостям”, что министерство “внимательно изучило” обращение Магнитки и производителей подшипников и вступит с ними “в интенсивный диалог”. Обе меры, если они будут приняты, позволят сбить внутренние цены на сырье для черной металлургии и ее продукцию, но второй вариант более разумен, полагает чиновник. “В России производится гораздо больше железорудного сырья, чем нужно для страны, так что вопрос о повышении пошлин на его экспорт неоднозначен”, — сказал Кушниренко.