Ах, что за прелесть эти ГОКи!

Ах, что за прелесть эти ГОКи!

Неудивительно, что Украина живет, в основном, за счет горно-металлургической отрасли, которая обеспечивает…

…до 23 % внутреннего валового продукта и более 30 % национального экспорта.
Удивительно другое – государство, похоже, до сих пор не озаботилось тем, чтобы основа отрасли – горно-обогатительные комбинаты – попали в руки эффективных собственников.

Голодная дойная корова

Горно-обогатительные комбинаты (ГОКи) составляют основу технологической цепочки «руда – уголь – кокс — металл» и во многом определяют развитие металлургической промышленности. И хотя с запасами руды в Украине пока все нормально, в остальном, у ГОКов – проблем, хоть отбавляй. В первую очередь, это задолженности меткомбинатов за поставляемое сырье, что вызывает острую нехватку средств на модернизацию производства.

Особое опасение у ГОКов вызывает увеличение импорта российской продукции. Это стало причиной резкого снижения добычи руды комбинатами во второй половине прошлого года. На складах горно-обогатительных комбинатов образовались огромные залежи нереализованной продукции. Цена российской руды, за счет дешевизны электроэнергии, на 15-20 % ниже отечественной. Поэтому меткомбинаты часто игнорируют национального товаропроизводителя.

Не смотря на целый комплекс проблем, большинство горно-обогатительных комбинатов закончило прошлый год с прибылью, хотя ее размеры не вполне отображают реальную картину. Дело в том, что в 2001 году государство простило ГОКам значительные долги. Так, например, Ингулецкий ГОК закончил прошлый год с положительным финансовым результатом 174 292 тыс. гривен. Но размеры чистой прибыли составляют не более 7 % от указанной суммы, поскольку все остальное – это долги предприятия перед бюджетом, которые были списаны специальным законом Верховной Рады.

Секреты приватизации

В силу своего стратегического значения для металлургии, ГОКи всегда были лакомым куском для отечественных промышленно-финансовых групп. Это и неудивительно. Контроль над сырьевой базой дает владельцам металлургических комбинатов серьезные преимущества перед конкурентами.

Лидером в борьбе за приватизацию ГОКов стали структуры «Приватбанка», контролируемые Игорем Коломойским. Компания «Приват-Интертрейдинг» владеет Марганецким и Орджоникидзеевским ГОКами — монополистами добычи марганцевой руды. Кроме того, оффшорные компании «Приватбанка» являются акционерами производителей железной руды – ОАО «Сухая Балка» и Южного ГОКа. Причем с последним история особенная. Дело в том, что ранее его контролировала Юлия Тимошенко.

Оффорные компании Леди Ю «Ланата Трейдинг» и «Лансин Комершалз» до последнего времени владели значительным пакетом акций ЮГОКа. Во времена своего наибольшего могущества Юлия Тимошенко имела значительное влияние на ряд предприятий горно-металлургического комплекса Днепропетровской области. Последним гвоздем в гроб финансовой империи Юли Владимировны стало банкротство скандального банка «Славянский». Кстати, такие рудодобывающие гиганты как Северный и Ингулецкий ГОК являются его крупными должниками.

Так что госпожа Тимошенко у нас теперь «бедная и оппозиционная», а вот металлургическая империя «Приватбанка» растет, как на дрожжах. Этому имеется ряд веских причин.

Во-первых, в Днепропетровской области, где расположено большинство ГОКов, они «свои», и оказывают влияние на региональный политический истеблишмент. Во-вторых, сказалась деятельность государственной акционерной компании «Укррудпром», в которой «Приватбанк» имеет надежных союзников. Эта структура была создана в1998 году и сейчас объединяет ряд крупных производителей железной руды – ОАО «Сухая Балка», Южный, Центральный, Северный и Ингулецкий ГОКи.

Довольно уверенно чувствует себя в отрасли «Укрсиббанк» (Александр Ярославский). Эта харьковская структура уже давно вышла за пределы своего регионального бизнеса и демонстрирует завидную инвестиционную активность. Кроме того, банк выступает крупным лоббистом интереса крупного российского капитала в Украине. В 1999 году «Укрсиббанк» получил в управление государственный пакет акций ОАО «Северный ГОК». 24 июля этого года Фонд госимущества объявил о проведении конкурса по продаже 34,74 % акций ГОКа. И хотя в «Укрсиббанке» не подтверждают информацию о намерении купить пакет, скорее всего других желающих просто не найдется.

А вот у крупного акционера Полтавского ГОКа группы «Финансы и Кредит» (Константин Жеваго и Анатолий Кичеренко) дела обстоят не лучшим образом. В свое время у его владельцев были довольно серьезные приватизационные аппетиты. Так в бытность губернатором Запорожской области Анатолий Кучеренко открыто лоббировал продажу Запорожского алюминиевого комбината. В этом деле он явно переусердствовал, за что и поплатился должностью.

Неудачей также закончилась попытка Полтавского ГОКа принять участие в покупке Харцизского трубного завода. Конкурировать на равных с такими гигантами как «Интерпайп» и «Индустриальный Союз Донбасса» оказалось очень сложно. Пожалуй, самыми «обиженными» в процессе приватизации ГОКов оказались корпорация «Индустриальный Союз Донбасса» и финансово-промышленная группа «Металлургия». Поскольку основу отрасли составляют предприятия Днепропетровской области, вполне логично, что «чужаков» просто не пустили. В свое время ИСД активно пыталась купить пакет акций Ингулецкого ГОКа. Но стараниями Днепропетровской облгосадминистрации попытка была провалена.

До недавнего времени их взоры были устремлены к одному объекту – Таврическому ГОКу (Запорожская область, г. Степногороск), который специализируется на добыче марганцевых руд. В 1995 году шахта была закрыта из-за нерентабельности. Позднее, компания «Визави» совместно с Фондом госимущества стала основателем ЗАО «Степнотехсервис», имеющим право на разработку месторождения.

Руководство Запорожского завода ферросплавов (один из учредителей «Металлургии») также вступило в борьбу за это право. Противостояние двух металлургических монстров не переросло в затяжной конфликт, поскольку сторонам удалось договориться. По обоюдному соглашению конкурс на право разработки Таврического ГОКа выиграл «Степнотехсервис», а Фонд госимущества в свою очередь должен был продать 49 % акций предприятия Запорожскому заводу ферросплавов.

Теперь для запуска Таврического ГОКа требуется как минимум $ 10 млн. Ситуация осложняется тем, что недавно концерн «Металлургия» продал свою часть акций Запорожского завода ферросплавов «Приватбанку», который и без того имеет серьезную базу марганцевой руды.

А дальше – что?

Всеобщий передел ГОКов в наименьшей степени отразился на двух предприятиях – Центральном и Ингулецком комбинате. Государственный пакет акций ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат» закреплен в госсобственности до 2003 года. Правда, значительный пакет предприятия (25 %) недавно купила некая американская компания «Детройт Колд Роллинг Компани», проследить украинские корни которой пока не удалось.

Ингулецкий ГОК является одним из наиболее успешных предприятий в отрасли, занимая 19 % рынка железной руды. Уже давно на нем закрепилась днепропетровская компания «Смарт-групп», управляющая госпакетом акций предприятия. Есть основания полагать, что за ее деятельностью стоит более крупный финансовый игрок. По неофициальным данным им вполне может являться российская корпорация «Лукойл». Хотя ранее одна из крупнейших российских компаний не особо интересовалась горно-металлургическим комплексом, сферы ее деятельности уже давно вышли за рамки традиционного нефтяного бизнеса.

В 2003 году особенно остро развернулась борьба за отдельные горно-обогатительные комбинаты, входящие в состав государственной акционерной компании «Укррудпром», выпускающего около 70% железнорудной продукции.

Приватизировать «Укррудпром» Фонд госимущества предлагал еще в 2001 году, несмотря на то, что все шесть дочерних предприятий компании относятся к разряду «социально и политически резонансных». Однако парламентские выборы отодвинули приватизацию на задний план, и только в 2002-2003 гг. процесс был разблокирован. Как и ожидалось – не без нагнетания страстей. Борьба за 35,74% государственных акций ОАО «Северный ГОК» между «Укрсиббанком» и «Приватбанком» дошла до Высшего хозяйственного суда Украины. В итоге суд признал победителем «Украинскую металлургическую компанию» акционера «Укрсиббанка», предложившего за госпакет СевГОКа 89 млн. грн. при стартовой цене 86,8 млн. грн.

Уже сейчас становится ясно, что даже после полной продажи проблем у ГОКов не поубавится. Явно затянутый государством процесс приватизации объясняется крайне просто – иностранные инвесторы в отрасль не пришли (и слава Богу!), а у своих не всегда хватает желания нести дополнительные расходы не только на модернизацию устаревшего оборудования, но и на удовлетворение элементарных социальных нужд работников предприятий.

Например, на декабрьском пленуме Центрального Комитета профсоюза работников горно-металлургической отрасли Украины, председатель ЦК Владимир Казаченко подверг резкой критике руководство Марганецкого горно-обогатительного комбината, где в первом полугодии текущего года работники были обеспечены средствами индивидуальной защиты лишь на 70,7%, мылом — на 80,9%, а уже в апреле мыло вообще не выдавалось, что является грубейшим нарушением отраслевого соглашения и коллективного договора.

И мыло – еще не самая главная проблема нового собственника Марганецкого ГОКа. Ранее Казаченко неоднократно критиковал руководство предприятия за низкий уровень зарплаты и другие нарушения коллективного договора, что привело к трудовому конфликту. А ведь помимо Марганецкого группа «Приват» контролирует еще три горно-обогатительных комбината…

Неизвестно, увидит ли Украина в новом, 2004-м году демонстрации недовольных работников ГОКов, как до этого регулярно наблюдала акции протеста шахтеров, но то, что наболевшие проблемы придется решать – несомненно. Ведь очагов социальной напряженности в стране и без того хватает.

Не хватает — эффективных собственников.
http://www.proua.com/