Не должна повториться ситуация, когда налоговая нагрузка на предпринимателей в результате принятия новых законов только возрастает.
Уважаемые коллеги, отдельно остановлюсь на проблемах малого бизнеса. Только что упоминал это в разрезе местного самоуправления. Это важно для страны в целом. Как вы знаете правительство подготовило изменения в законодательство о налогообложении малого бизнеса. И в процессе работы с ними в Государственной Думе прошу самым внимательным образом прислушаться к мнению самих предпринимательских объединений, чтобы не повторить истории, когда с введением единого социального налога, налоговая нагрузка на малый бизнес, к сожалению, только возросла. Это уже не первая ситуация, когда по пути в Думу происходит серьезная ревизия первоначальных проектов. Ревизия, приводящая к искажению самой идеи. Мы часто говорим, что начинающему бизнесу крайне важна возможность встать на наго. Между тем, непродуманный, либо не доработанные проекты часто ставят наше предпринимательство не на ноги, а на уши. Мы обязаны прекратить бессмысленное соревнование между народом и властью, когда власть порождает законы, а народ изобретает способы их обхода. Творческая активность людей должна направляться не на так называемую оптимизацию налоговых схем, а на развитие собственного дела, на базе использования тех норм, которые мы с вами им предлагаем. Хотел бы также добавить, изменение налогов важная, но только часть проблемы. У предпринимательства в целом, малого в особенности, огромное количество претензий, связанных с неоправданном административном давлением. И прежде всего, со стороны надзорных органов и инспекций. Издержки от такого надзора очень велики, а порой абсолютно бессмысленны. Зачастую осуществляется формально. При этом материальный ущерб от аварий, обвалов, пожаров и т.д. не уменьшается. Заплатил за справку и гори себе на здоровье. Но и за порядком здесь надзирают сотни тысяч человек. При этих органах аккредитованы тысячи, это не преувеличение, тысячи коммерческих организаций, кормящихся на проверках. Их предписания штрафа, равно, как и поборы и взятки, ложатся непомерным бременем и угнетают предпринимательство. Нам нужны изменения в законы и подзаконные акты, которые уточнят и упорядочат полномочия надзорных органов. А где можно заменят их более эффективными мерами ответственности самих экономических субъектов. Действовать, конечно, в этом плане нужно очень аккуратно. Считаю, нам следует расширять практику комплексного страхования ответственности. За порядок в той или иной сферах страхования страховая компания будет отвечать рублем, в отличие от чиновника, который в худшем случае рискует получить служебное взыскание. Убежден, развитие системы страхования рисков приведет не только к неизбежному сокращению числа надзирающих, но и к большей эффективности самой системы контроля надзоров в стране. Благоприятно повлияет на состояние казны, на предпринимательскую активность граждан. Кроме того, правительство должно обеспечить сведение таких проверок к минимуму ( в некоторых регионах практика такая имеется и достаточно хорошо функционирует), установить своего рода мораторий на проверки для малых предприятий. Например, хотя бы на первые три года их работы. При необходимости внести изменения в законодательство. Некоторые решения проблемы уже обозначены в ранее принятых актах по дебюрократизации.
В этой связи хочу также обратиться к региональным властям. Ваша поддержка малому бизнесу сегодня абсолютно необходима. Решение федеральных властей по настоящему заработают лишь при наличии реальных действий на территориях России.