Такова суть внесенного 11 марта президентом в Думу пакета поправок в Уголовный кодекс. Серьезная либерализация УК решит и проблему переполненности российских тюрем. По мнению влиятельных депутатов, Дума поддержит президентский пакет. Рабочая группа по либерализации УК под руководством замглавы президентской администрации Дмитрия Козака была сформирована 5 августа 2002 г. по указанию Владимира Путина.
Как говорит один из разработчиков поправок, председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, еще при подготовке проекта нового Уголовно-процессуального кодекса выявились многочисленные недостатки старого УК.
По словам другого соавтора поправок, Михаила Барщевского, основной задачей было «привести в соответствие масштабы преступлений и тяжесть наказаний». «У нас 52% приговоров — условные. Это значит, что судьи не решаются применять слишком жестокие наказания в отношении мелких преступников, которых сажать совсем не обязательно», — поясняет Барщевский.
11 марта разработанный пакет поправок был внесен президентом в Думу. Козак 11 марта заявил, что внесенные поправки «значительно снижают и во многих случаях исключают уголовное наказание за нетяжкие преступления, прежде всего экономического характера».
Во-первых, основной формой наказания за экономические преступления вместо лишения свободы станет штраф.
Вторым базовым принципом реформы разработчики называют либерализацию кодекса в отношении малолетних преступников (от 14 до 18 лет). Они будут разделены на две возрастные подгруппы — от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет. Для первой будут установлены более мягкие наказания.