Похоже, между Украиной и Россией назревает новый скандал. На этот раз он связан с ввозом на территорию РФ…
…радиоактивных металлических изделий: труб, швеллеров, арматуры и проч.
Во всяком случае, о наличии множества таких фактов заявляют депутаты
комитета Госдумы по экологии.
На днях депутаты Госдумы
обратились к коллегам из комитета Верховной Рады по вопросам
экологической политики и его руководителю Валерию Кальченко с
требованием разработать пакет документов, которые законодательно
запретят переработку «чернобыльского металлолома» и его экспорт в
Россию. «Проведенные экспертизы показали наличие в украинской
металлопродукции плутония-239, плутония-238, америция-241, урана-235,
урана-238», – утверждают депутаты. Если же украинская сторона
проигнорирует необходимость решения проблемы, то российские
парламентарии грозятся выйти с инициативой введения совместного с
Евросоюзом эмбарго на поставки радиоактивной металлопродукции из
Украины.
Неделей ранее экологический комитет ГД обратился к
мэрам Москвы и Санкт-Петербурга Ю. Лужкову и В. Матвиенко. В документе
выражается обеспокоенность тем фактом, что большая часть «фонящего
металла», поступающего в Россию из Украины, оказывается затем на
стройках российских столиц. «В последние месяцы на территории России
все чаще обнаруживаются строительные металлоконструкции, зараженные
альфа- и бета-излучающими радионуклидами. Эта продукция поставляется в
нашу страну из Украины по демпинговым ценам», – пишет руководитель
комитета, депутат, член-корреспондент РАН Владимир Грачев.
Кроме
того, письма аналогичного содержания В. Грачев направил в адрес
руководителей приграничных с Украиной таможен и главных санитарных
врачей южных российских регионов. По мнению депутатов, «на сегодняшний
день не существует абсолютно безопасных способов промышленной очистки
радиоактивного металла в ходе его переработки. Значительная часть
радиоактивных изотопов остается в матрице металла, что не позволяет
даже с помощью самых современных способов дезактивации радиоактивного
металлолома очистить его более чем на 30%». Медикам В. Грачев
предлагает «принять меры по ужесточению санитарного контроля над
украинской металлопродукцией, используемой при строительстве жилых
объектов и проведении ремонтных работ водопроводных сетей и
канализации».
На границе плутоний ходит хмуро
Россиян можно понять. По заявлению
начальника Южного таможенного управления Игоря Литвинова, за девять
месяцев 2006 года таможенники юга России выявили свыше 1600 случаев
перемещения грузов с превышенным радиационным фоном. По его словам,
речь идет о металлоконструкциях, трубах различного диаметра, арматуре,
часть которых ввозится и с территории Украины. И. Литвинов, помимо
прочего, отметил, что не исключает «того момента, что Украина ведет
переработку радиоактивного металла, из которого производятся трубы,
остальные изделия, которые могут перемещаться на территорию РФ». Но не
все радиоактивные грузы задерживаются таможенниками, и виной тому
пресловутый «человеческий фактор». Так, за 9 месяцев 2006 года в южных
регионах России было возбуждено 49 уголовных дел по факту коррупции в
таможенных органах. И. Литвинов подтвердил наличие проблемы, добавив,
что «зачастую бизнес сам провоцирует сотрудников таможни на
коррупционные проявления».
Проблема усугубляется тем, что
специальными техническими средствами таможня обеспечена только на
55-70%. Кроме того, оперативно можно обнаружить лишь гамма-излучение, а
для выявления бета- и альфа-источников требуется особый, дорогостоящий
анализ.
А что там на ЧАЭС?
Официальное
руководство Украины, естественно, отрицает возможность попадания
радиоактивного металла в Россию. Однако, обратимся к фактам.
Государственное предприятие «Укрметалл» в конце сентября 2005 года объявило тендер
на переработку металла из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС среди
украинских металлоторговых и металлоперерабатывающих компаний. По
данным предприятия, объемы металла в зоне отчуждения ЧАЭС составляют
около 1 млн. тонн. Переработанный металл планировалось направлять на
металлургические и машиностроительные предприятия Украины.
Однако, как показало расследование телеканала НТН,
заготовкой радиоактивного лома занимаются не только специальные
компании, но и многочисленные любители «левого» заработка. «Из
Чернобыля вывозят дерево и лом. Причем как официально, так и
нелегально. Разница лишь в том, что узаконенные перевозки контролируют
дозиметрами», – подчеркнул журналист НТН в эфире 8 октября.
На
территории временного отстоя радиационно-загрязненной техники уже
больше 20-ти лет хранятся сотни грузовиков, автобусов, военных машин и
даже вертолетов. Еще до недавнего времени вполне официально эту технику
резали на металлолом и продавали, что приносило 6 млн. грн. дохода,
рассказывалось в телесюжете.
Как только в прессе стала массово
появляться информация о том, что «металлолом из Чернобыля» попадает в
соседнюю Россию, МЧС временно запретило продажу металла. Так,
завсектором охраны Администрации зоны отчуждения С. Бирук рассказал
телеканалу, что сейчас вывоз металла запрещен, но до недавнего времени
предприятие «Комплекс» очищало его «до норм, и было разрешение на вывоз
металлолома».
В свою очередь первый замруководителя
администрации зоны отчуждения ЧАЭС Н. Крупич сказал в эфире буквально
следующее: «Здесь много задержаний местных жителей. Те, кого здесь
задерживают с металлом, подпадают лишь под административную
ответственность». И количество желающих погреть руки на продаже
радиоактивного металла растет с каждым днем. Этому активно способствует
сокращение зоны отчуждения в три раза — с 30 км до 10 км. Понятно, что
при этом часть металлолома стала доступнее.
Самое печальное –
есть факты, подтверждающие, что дезактивация радиоактивного металлолома
проводилась не всегда. Случаи поступления радиоактивного лома
зарегистрированы специалистами МЧС Украины на Днепровском
металлургическом заводе в Днепродзержинске, на Запорожстали и на ОАО
«Mittal Stee Кривой Рог».
Например, 7 августа нынешнего года на
ОАО «Комбинат «Запорожсталь»» сотрудники экологической службы
обнаружили металл с повышенным уровнем радиоактивности. А 9 сентября
аналогичный случай произошел на ОАО «Mittal Steel Кривой Рог». По
данным центра пропаганды ГУ МЧС в Днепропетровской области, вагон с
радиоактивным металлом был найден в копровом цеху металлургического
комбината. Как затем выяснилось, радиационный фон уже переработанной
металлопродукции был в 25 раз выше нормы.
Мы продаем – вы строите
Структура
украинской металлургической отрасли такова, что значительная часть ее
продукции идет на экспорт в Россию. Основными потребителями товара
являются участники строительного рынка, который уже на протяжении
нескольких лет переживает настоящий бум. Через приграничные области
арматура, швеллеры, балки и проч. поступают в центральные регионы,
Москву и Санкт-Петербург. Учитывая, что нынешняя цена на украинский лом
часто демпинговая, покупателей хватает. По словам В. Грачева, в
сентябре радиоактивный груз металлоконструкций был задержан в
Ростове-на-Дону, чуть ранее украинские радиоактивные трубы были
обнаружены при строительстве в Москве.
Экологи связывают
дешевизну украинской металлопродукции как раз с отсутствием
качественной переработки радиоактивного лома и намерением как можно
быстрее от него избавиться. Так, по оценкам Общества защиты прав
потребителей «Народный контроль», около 2,8 млн. тонн импортируемого из
Украины металла потенциально представляет угрозу жизни и здоровью.
Кстати,
покупателями украинского дешевого, но опасного металла являются не
только коммерческие строительные предприятия, но и муниципальные
структуры городов. Последние, стремясь к экономии, вынуждены покупать
его для использования в жилищном хозяйстве. Напомним, степень
изношенности объектов ЖКХ в России достигает 80%.
Наибольшую
опасность, считают экологи, представляет использование радиоактивных
труб в строительстве и ЖКХ. Употребление человеком воды, прошедшей по
ним, может стать причиной возникновения тяжелых онкологических,
сердечно-сосудистых, кишечных, эндокринных и респираторных заболеваний,
патологий почек, органов дыхания и проч.
А случаи поставок
радиоактивных труб для водопровода известны, утверждает директор
компании «Городской центр экспертиз – экология» Юрий Машкин. По его
словам, эти трубы «делали из металла, собранного в Чернобыльской зоне,
за который, естественно, платить не надо. Общая доля металлоконструкций
в общей массе материалов здания может составлять 15-20%».
При
этом, учитывая растущие объемы строительства в России и необходимость
замены 70% водопроводных и канализационных труб, последствия
использования радиоактивной украинской металлопродукции могут коснуться
каждого россиянина, независимо от места его проживания.
Куда металл девать будем?
Российские
депутаты для решения сложившейся проблемы предлагают целый ряд мер. Это
и разработка нормативных документов, обеспечивающих радиационную
безопасность России и ее граждан, и расследование в отношении случаев
поставок в РФ радиоактивной украинской металлопродукции, и объявление
моратория на ее импорт, до тех пор пока Украина не введет запрет на
переработку радиоактивного металла и не добьется качественного
выполнения этого запрета. Что касается запрета, по мнению В. Грачева,
мораторий мог бы стать временной мерой, пока не будет отлажен механизм
контроля над переработкой металлопродукции и не будет введена система
обязательной сертификации всей металлопродукции, поступающей из Украины.
Забавно,
но существование проблемы с переработкой радиоактивного металла на ЧАЭС
признали украинские националисты и предложили весьма оригинальный
способ ее решения. В своем письме
к российскому руководству националисты заявили, что считают правомерным
«поставить перед Правительством РФ, как правопреемницы Советского
Союза, вопрос о выплате Украине контрибуции в размере 1 млрд. долларов,
которая пойдет на возмещение части расходов украинской стороны на
устранение последствий Чернобыльской катастрофы, а также на дальнейшее
финансирование решения проблемы радиоактивного металла путем
комплексной переработки радиоактивного металлолома из зоны ЧАЭС».
Украинские
власти, как уже писалось, поспешили загасить скандал тем, что осенью
запретили переработку в зоне отчуждения радиоактивного лома. Однако
вряд ли это решит проблему. Во-первых, запрет временный и вскоре может
быть без лишнего шума снят. Во-вторых, неофициальный вывоз вряд ли
остановлен. Ведь, по разным данным, объемы «чернобыльского металлолома»
оцениваются в $1 млрд.
По-настоящему решить проблему мог бы
только ряд комплексных мер. Сюда можно было бы включить тщательный
радиологический контроль на металлургических предприятиях за
поставляемой продукцией, обеспечение техническими средствами контроля
украинских стражей границы, законодательное ограничение деятельности
заготовителей лома в зоне отчуждения, публичное обнародование
информации о том, кто и сколько заготавливает лома в зоне ЧАЭС, и т.д.