На прошедшей неделе весьма много шума наделала фраза председателя Фонда госимущества Валентины Семенюк, касающаяся продажи на открытых торгах имущества Макеевского меткомбината. Сразу же в адрес главы ФГИ пошли обращения трудового коллектива с просьбой оставить предприятие за текущим санатором, а фактически собственником – российской «Смарт-групп». Примечательно, что в прошлом году Фонд уже предлагал «Смарт-групп» выкупить остатки ММК у государства, однако стороны не пришли к консенсусу.
Мытарства Макеевского предприятия начались еще в 90-х гг. Тогда предприятие корпоратизировали, провели реструктуризацию мощностей, но к положительным результатам это не привело. На предприятие поочередно заходили структуры различных инвесторов, однако ММК только накапливал долги. Итогом столь «эффективного» частного и государственного менеджмента стал призрак банкротства.
После признания комбината банкротом, в соответствии с планом санации от сентября 2004 г. с целью восстановление платежеспособности ММК, на базе ОАО «ММК» было создано ЗАО «Макеевский метзавод» (ММЗ), в которую были переданы все основные фонды Макеевского предприятия. В то же время, в уставном фонде созданной структуры 75,177% акций отошло к ЗАО «Макеевсталь» и только 24,823% — ОАО «Макеевский меткомбинат», в котором остались объекты соцкультбыта, жилкомунхоза и другие непрофильные активы. Подчеркнем, что на этот момент порядка 60% акций ОАО «Макеевский меткомбинат» находится в собственности государства, т.е. деятельность ММК идет фактически в убыток бюджету.
Стоит подробнее остановиться на «Макеевстали». Интересно, что созданная под санацию компания полностью принадлежит российской компании «Смарт-групп». Так, 75,01% акций «Макеевстали» контролируют россияне. Остальные ценные бумаги «Макеевстали» приобрели компании, аффилированные со «Смарт-групп» (Demionio Investments Ltd., Chamen Commercial Ltd. и Lafsol Holdings LLC (США)). Особо необходимо выделить, что 75%-ный пакет акций был передан «Смарт-групп» от предыдущего санатора – компании «Газ Украины», которая выкачала из предприятия долги по газу, а затем вышла из проекта в конце 2004 г. Таким образом, получается, что российские оффшорки уже «сидели» на ММК до официального прихода «Смарт-групп».
Зачем же Валентине Семенюк понадобилось возвращать в государственную собственность заведомо убыточный объект? Очевидно, что ответ лежит в плане приватизации на текущий год. Напомним, что правительство в 2005 г. установило для ФГИ плановые показатели поступлений в госбюджет Украины от продажи госимущества на уровне 6,9 млрд. грн. В то же время, в прошлом году госказна реально пополнилась на 25 млрд. грн. Цифра, конечно, перевыполнена в несколько раз, однако, за 24,2 млрд. грн. была продана одна «Криворожсталь», а за остальные объекты ФГИ получил лишь 800 млн. грн.
В этом году для В.Семенюк плановые показатели определены на уровне чуть более 2 млрд. грн. За январь госбюджет пополнился лишь на 0,5% от плана (10 млн. грн.), и уже нет «Криворожстали». Главе Фонда также пока не приходится рассчитывать на НЗФ (несмотря на решение суда, акции еще не переданы ФГИ), КГОКОР (не согласована процедура приватизации с международными партнерами) и крупнейшие машиностроительные предприятия, которые Верховная Рада запретила приватизировать. Таким образом, В.Семенюк обратила свой взор на Макеевский меткомбинат.
Приватизировать ММК пытались еще в 2001 г., однако желающих купить предприятие не было. А ведь тогда основные производственные фонды еще принадлежали ММК. Теперь же и продавать собственно нечего, кроме убыточных непрофильных активов. Естественно, что в такой ситуации для ФГИ выгодно вернуть в принадлежащее ему ОАО «ММК» мощности, выведенные в ОАО «ММЗ».
Именно это, скорее всего, и побудило В.Семенюк заявить на пресс-конференции что ЗАО «ММЗ» необходимо возвратить в госсобственность и продать на открытых торгах с инвестиционными обязательствами, рассчитанными на 25 лет, аналогично повторной продаже «Криворожсталь». «Это афера прошлого времени, когда на основании распоряжения Кабмина предприятие было передано «Нафтогазу», а он сделал переуступку компании «Смарт-групп», — констатировала глава Фонда. – «При этом государство фактически потеряло предприятие».
В тот же день Администрация и профсоюзный комитет ММЗ обратились с письмом в ФГИ с просьбой не ликвидировать компанию, созданную при санации комбината. Авторы документа просили председателя Фонда «не допустить безосновательных попыток» обжалования результатов, достигнутых при реализации плана санации ММК.
В документе подчеркивается, что главным итогом 2005 г. для градообразующего Макеевского метзавода стало существенное повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности: среднемесячный объем производства чугуна возрос на 35%, стали — на 32%, товарного проката — на 35%, полностью ликвидирована задолженность по зарплате. В целом за полтора года — с августа 2004 г. по январь 2006 г. — повышение зарплаты составило 209,6%.
Тем не менее, не стоит преувеличивать достижения санатора. Во-первых, высокие проценты производства объясняются, прежде всего, тем, что на предприятии самые низкие в отрасли производственные показатели, а в прошлом году 3 месяца подряд ММЗ фактически простаивал. Не впечатляет и оплата труда работников: средняя зарплата на заводе составляет 869,6 грн., что является самой низкой из всех метпредприятий, входящих в ПХО «Металлургпром».
В 2005 г. были проведены капремонты и модернизация производственных объектов на 200 млн. грн. Всего за полтора года на поддержание производственных мощностей и техперевооружение направлено свыше 662 млн. грн. В 2006 г. в рамках программы техперевооружения и развития ММЗ до 2008 г. планируется освоить более 677 млн. грн., которые будут направлены, в первую очередь, на внедрения энергосберегающих технологий, создание собственной базы по выпуску подготовленного железорудного сырья и модернизацию сталеплавильного производства.
Но совсем видится туманным, как антикризисная «Смарт-групп» собирается противостоять повышению цен на газ. В прошлом году у наиболее успешных предприятий отрасли рентабельность была на уровне 20%, а у заводов средней руки – порядка 10%. Теперь же прогнозируется, что металлурги в лучшем случае выйдут на нулевую рентабельность, а «аутсайдеры» отрасли – в отрицательную. В такой ситуации модернизация изношенного на 90% оборудования ММЗ выйдет, как «мертвому припарки».
Стоит также напомнить, что в октябре прошлого года ФГИ дал положительную оценку деятельности «Смарт-групп», касающейся завода, и объявил о том, что он выступает за сохранение нынешнего собственника инвестором ММЗ. А после этого ненавязчиво предложил поучаствовать в переговорах под эгидой Кабмина по поводу приобретения ею 24,99% акций ММЗ стоимостью около 67 млн. грн. ($13,3 млн.), принадлежащих ММК, а также принять участие в конкурсе по продаже государственных 60,8% акций ММК с приблизительной стоимостью пакета в 215,5 млн. грн. ($43 млн.) и, в случае отсутствия предложений от прочих претендентов, приобрести и его.
Однако, «Смарт-групп» не выразила желание пополнить госбюджет и решила, что и так продолжит контролировать предприятие. Кроме того, россияне посчитали, что восстановление завода эквивалентно покупке объекта у государства напрямую. Добавим, что если ММК выставят на торги, то у «Смарт-групп» вряд ли возникнут конкуренты, т.к. в условиях подорожания газа для промышленности Макеевский меткомбинат будет один из первых претендентов на остановку и прекращение деятельности в связи с убыточностью производства. Также не ясно, зачем «Смарт-групп» контролировать заведомо предприятие-банкрот, разве что только диверсифицировать свой железорудный бизнес (ИнГОК), и заняться торговлей металлоломом.