Украинское
правительство сделало очередную попытку решить вопрос отмены запрета на
экспорт металлолома. Минэкономики подготовило законопроект, в
соответствие с которым табу на вывоз металлургического сырья отменяется
и вводится шкала экспортных пошлин. В соответствие с обнародованном на
сайте министерства документом с первого дня вступления Украины в ВТО
вводятся пошлины при осуществлении внешних контрактов с металлоломом в
размере 30% (но не ниже 0,3-10 евро/кг) на период 1 года пребывания
Украины во всемирном торговом клубе, которые будут поэтапно снижаться в
течение 5 лет членства страны в ВТО до 15% (но не ниже 0,15-5 евро/кг).
Как отмечено в пояснении к законопроекту, необходимость в таком
документе связана с требованием стран-членов ВТО снять запрет экспорта
металлического утиля из Украины, которая готовится стать членом этой
организации. «Принятие законопроекта предоставит возможность ускорить
вступление Украины в ВТО и будет способствовать устранению
несоответствий украинского законодательства положениям Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС и требованиям ВТО», —
отмечает Минэкономики. При этом чиновники-экономисты подчеркивают, что
«альтернативного механизма урегулирования проблемы на данное время нет».
Предложенный к дискуссии документ устанавливает, что в течение
пятилетнего переходного периода экспорт указанной продукции будет
осуществляться исключительно ее владельцами — специализированными
металлургическими перерабатывающими предприятиями (при наличии
экспортного сертификата качества). С целью усиления контроля за
осуществлением экспортных операций с ломом предусмотрено внедрение
режима лицензирования.
В проекте госбюджета-2007 правительство предлагает отменить НДС на
внешние поставки черного и цветного металлолома. В данном случае
снимается вопрос возмещения НДС при экспорте, что снижает
привлекательность этого бизнеса в Украине.
Напомним, что запрет на экспорт лома цветных металлов и сплавов, а
также легированных черных металлов из Украины действует с 1999 г. (в
соответствие с законом «О металлоломе»). В июле 2005 г. Кабмин и
депутаты ВР договорились исключить законопроект об отмене этого запрета
из пакета законопроектов, необходимых для вступления Украины в ВТО. В
марте 2006 г. только 158 народных депутатов поддержали предложение
вернуться к рассмотрению проекта закона об отмене запрета экспорта
утиля легированных черных и цветных металлов.
В 2005 г. запасы металлолома в Украине оценивались в 360–365 млн т.
Украинская металлургическая промышленность остается зависимой от
поставок металлолома. Производственные нужды металлургов за счет
отечественного сырья покрываются менее чем на 60%.