Из-за американской энергокатастрофы, произошедшей 14 августа этого года, российское правительство притормозит реформу энергетики, пишет сегодняшняя газета «Известия».
По данным издания, в правительстве находится на рассмотрении проект постановления «О перечне и порядке оплаты услуг по организации и развитию Единой энергетической системы России», подготовленный Минэкономразвития. Документ, пишут «Известия», определяет за РАО ЕЭС функции главного регулятора и контролера энергосистемы в обозримом будущем. Это означает фактическую приостановку реформы, поскольку она предусматривает передачу функций РАО по организации оптового рынка ФСК, Системному оператору, АТС, а также ряду правительственных министерств и ведомств. РАО по прежнему планирует заниматься организацией действий субъектов электроэнергетики для обеспечения надежного и эффективного функционирования энергосистемы, формированием системы отношений между всеми субъектами рынка, мониторингом и предотвращением кризисных ситуаций, а также восстановлением системы и всех объектов электроэнергетики в случае сбоев в их работе.
Все это, считают аналитики, результат аварий, которые случились недавно в США, Канаде и Великобритании. В этих странах уже идет активный процесс торможения реформы энергетики, пишут «Известия». Газета приводит, в частности, мнения западных специалистов. «Blackout в США – это признак ослабления электроэнергетической системы из-за проведенной реформы. Система, которая регулируется частными компаниями, слишком уязвима», — считает американский конгрессмен Дэнис Кусинич. По словам советника Блэра Иана Фэллса, «аварии должны послужить будильником для властей, чтобы они пересмотрели свой подход к реформам в энергетическом секторе». «Это зловещее предзнаменование того, что могло случиться зимой, когда нагрузки на энергетические системы серьезно возрастают», — заявил Фэллс. Министр энергетики США Спенсер Абрахам выступил с заявлением о приостановки разрешения вертикальной интеграции сроком на три года.
Комментарии западных специалистов сильно подействовали на российское правительство, пишут «Известия». Тем более в России многие придерживаются схожего мнения. «Энергетика должна находится под контролем государства, и это должно стать основным принципом реформы, – считает вице-спикер Госдумы Владимир Аверченко. – Если же выпустить энергетику из-под контроля государства, риск аварий значительно возрастет».
Не удивили планы правительства и аналитиков. «Реформа и так несколько отставала от планов правительства. А тем более после произошедших крупных аварий в США было логично ожидать, что правительство решит подстраховаться и заторомозить сроки реформирования энергорынка», — считает аналитик Brunswick UBS Федор Трегубенко. Представители крупных компаний также согласны с тем, что правительству следовало сконцентрироваться на вопросах безопасности энергосистемы и четко прописать систему ответственности за сбои. «Для предприятий самое главное — получить гарантии бесперебойного энергоснабжения на будущее и понять, кто в случае непредвиденных ситуаций будет нести ответственность», — говорит представитель металлургического холдинга.
Можно предположить, что в постановление еще будет внесен ряд правок, считают «Известия». На следующей неделе должны быть оглашены заключения экспертов по аварии в США. «Эти результаты очень важны для нас. Не исключено, что некоторые требования к российскому законодательству по реформе в энергетике будут еще более ужесточены», — сказал представитель аппарата правительства корреспонденту издания.