Правительство отправило на доработку до 15 февраля инвестиционные программы РАО «ЕЭС России» и «Росэнергоатома» на 2002 г. Аргументация Минэкономразвития, выступившего инициатором такого решения, точно такая же, как и в случае с программой капвложений МПС: монополистам пока не удалось доказать министру Герману Грефу их эффективность. Теперь им предстоит представить свои доказательства главе Минэнерго Игорю Юсуфову.
Холдинг РАО ЕЭС собирается в 2002 г. инвестировать в собственные основные фонды 100,7 млрд руб. Однако, поскольку правительство никак не может влиять на инвестиции региональных АО-энерго (в провинции тарифы определяют региональные энергокомиссии) , решено, что правительство рассмотрит только малую часть инвестпрограммы — инвестиции головной компании, которые делаются из чистой прибыли РАО ЕЭС. Они по плану РАО должны составить 28,6 млрд руб.
«Росэнергоатом» запланировал инвестиции на сумму 33,7 млрд руб. (в два раза больше, чем было вложено в 2001 г. ). Представители госконцерна, которому принадлежат российские АЭС, говорят, что такое увеличение капвложений предусмотрено уже утвержденной правительством программой развития атомной энергетики до 2010 г. , где прописана необходимость увеличить долю атомной энергии в общем объеме энергопотребления страны в ближайшие годы с нынешних 15% до 30%. «Мы упираем на то, что с учетом прогнозируемого сокращения добычи газа и его поставок на внутренний рынок именно атомная энергия должна поддержать энергобаланс», — пояснил «Ведомостям» официальный представитель «Росэнергоатома» Андрей Полуос.
В инвестиционной программе «Росэнергоатома» на 2002 г. предусмотрено финансирование 90 объектов. Больше всего средств — 18 млрд руб. — должно пойти на достройку и ввод в эксплуатацию новых энергоблоков Ростовской, Калининской, Курской и Балаковской.
В инвестпрограмме РАО ЕЭС 50 объектов. Самые крупные объекты: Северо-Западная ТЭЦ (3,2 млрд руб. ) , Бурейская ГЭС (3,6 млрд руб. ) , восстановление энергетики Чечни (3 млрд руб. ). В линии электропередачи РАО инвестирует 7 млрд руб.
Федеральная энергетическая комиссия предложила правительству рассмотреть два варианта. Согласно первому за категорический императив принимается выполнение монополиями программ собственных текущих расходов. И тогда, как рассказал в интервью «Ведомостям» первый зампред ФЭК Вячеслав Овченков, РАО ЕЭС и «Росэнергоатом» смогут «по остаточному принципу инвестировать в будущем году примерно по 13 млрд руб. «. Овченков исходит из того, что правительство решило не повышать тарифы ФОРЭМ в будущем году больше чем на 35%. Второй предложенный ФЭК сценарий — утверждение на правительстве общей суммы инвестиций по каждой монополии, чтобы компании смогли пропорционально сократить текущие расходы.
Вчера на совещании у вице-премьера Виктора Христенко монополисты и Минэкономразвития не смогли найти компромисс. Ведомство Германа Грефа по-прежнему не удовлетворено качеством проработки их инвестиционных проектов. Поэтому, как сказал «Ведомостям» высокопоставленный правительственный чиновник, «решение будет схожим с МПС: отправить на доработку до 15 февраля, определив жесткие критерии включения того или иного проекта в программу обязательных инвестиций». Критерии, скорее всего, будут заимствованы из материалов Минэкономразвития, подготовленных к заседанию. «Критерии те же, что мы предъявили МПС, — экономическая эффективность, рентабельность, профильные это вложения или непрофильные, соответствие программе реформ», — говорит замминистра экономразвития Андрей Шаронов. Впрочем, в проекте решения написано, что дорабатывать программы будет не Герман Греф, а министр энергетики Игорь Юсуфов.
В Минэкономразвития предполагают, что РАО ЕЭС придется перераспределить часть средств от новых инвестпроектов в пользу завершения ранее начатых — таких, как Конаковская ГРЭС, ЛУТЭК, Бурейская ГЭС. А топ-менеджеры РАО ЕЭС утверждают, что, если тарифы компании не будут повышены в первых числах января, РАО не сможет выполнить вообще никакой инвестпрограммы. «У нас пик энергопотребления зимой, поэтому повышать тариф надо хотя бы в январе, — говорит зампред правления РАО Андрей Раппопорт. — Иначе можно одобрить в феврале какую угодно программу — мы на нее все равно денег не соберем».