Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., китайское правительство создает стимулы для стальных компаний экспортировать определенные товары и препятствовать экспорту других. В частности власти КНР стимулируют экспорт стали в условиях существенного превышения имеющимися мощностями внутреннего спроса на стальную продукцию.
Роль стимула играют сегодня налоговые льготы для экспортеров продукции с высокой добавленной стоимостью, в частности, изделий из легированных сталей. Однако, есть и сдерживающий фактор: дополнительное налогообложение экспорта полуфабрикатов, чтобы избежать экспорта ценных ресурсов, включая использованную для переплавки энергию.
Тем не менее, сталелитейные заводы и торговцы часто находят простые способы, чтобы обойти правила и нормы, а власти принимают изменения в экспортной политике, которые помогают металлургам наращивать объемы экспорта, несмотря на барьеры и ограничения.
Типичный пример — правила, ограничивающие налоговые льготы на экспорт легированных сталей. Традиционно, легированные стали определялись, как «имеющие в своем химическом составе не менее 0,5% легирующего элемента для улучшения механических свойств материала». В Китае же даже очень малое содержание легирующих элементов, почти никак не влияющее на свойства материала, стало основанием для получения налоговых льгот, если этот товар идет на экспорт.
В результате принятия властями КНР такого определения легированных сталей экспорт т.н. «легированных» сталей из Китая составляет порядка 80% (!) от общего объема экспорта. Хуже того, некоторые небольшие добавки могут сделать сталь плохосвариваемой или труднообрабатываемой.
Весьма характерной «особенностью» китайской экспортной статистики являются существенные расхождения между официальными данными по зарубежным поставкам из КНР и данными продавцов и покупателей, а зачастую — и официальной статистикой импорта, предоставляемой странами-импортерами соответствующей продукции. Так, в 2014 г. общий объем экспорта из КНР арматуры, заготовки и слябов составил, по данным китайских официальных источников, всего… 213 тыс. тонн(!). Суммируя же данные стран-импортеров китайской стали, в MEPS посчитали, что продажи данного сортамента из КНР в другие страны были на уровне более 8 млн тонн (!).
Разумеется, некоторое несоответствие в цифрах может быть из-за временной разницы между отправкой и получением материала и ряда других факторов, но не более чем на порядок же!