Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с 9 декабря 2002 года начинает серию совещаний с руководителями промышленных предприятий для выработки экономического подхода к ставкам арендной платы на землю . В списке первых приглашенных на переговоры — топ-менеджеры ОАО «Русские самоцветы», ООО «Уралдрагмет-Холдинг» (завод ОЦМ), НПО «Автоматика», Уральский оптико-механический завод, Акционерная авиакомпания «Уральские авиалинии», ОАО «Патра».
С 1 января 2004 года на территории Российской Федерации вступает в силу «Закон о введении в действие Земельного кодекса РФ». До этого срока все юридические лица, обладающие земельными участками на правах бессрочного пользования, должны оформить отношения в соответствии с новым законом: перевести земельные участки на право аренды, либо выкупить их.
Согласно этому же закону, правительство Свердловской области подняло ставки аренды земли до уровня федеральных. Учитывая высокую стоимость земли в Екатеринбурге и других крупных городах области, для многих предприятий выкуп или аренда земли по новым ставкам выльется в весьма серьезные затраты — как следствие, содержание большого количества производственных площадей многим станет не по карману. В свою очередь, Мингосимущество Свердловской области выражает озабоченность тем, что в большинстве городов области, крупные промышленные площадки сосредоточены в центре, где стоимость земли особенно высока.