Неоднозначное отношение в обществе к сборщикам металлолома, вынудило отдельных представителей рынка потребовать от властей экстренных мер по его оздоровлению. Но даже самые закоренелые оптимисты признают, что простые меры детенизации на первых порах могут обернуться социальным катаклизмом и обвалом рынка. А потому, новой власти придется семь раз подумать, прежде чем идти войной на теневой бизнес.
В настоящее время основным источником вторичных металлов в стране принято считать ставшие частными и обанкротившиеся заводы, избавляющиеся от излишков станков и устаревшей техники. Тем не менее, специалисты отрасли считают, что это не так. Главным владельцем лома по-прежнему является государство в лице Минобороны, “Укрзалiзницi” и предприятий военно-промышленного комплекса. В ГМК государство продолжает быть владельцем металлолома, находящегося в отвалах и шламохранилищах комбинатов. По некоторым оценкам, накопленный Украиной металлофонд составляет около 350 млн. тонн черных и 10 млн. тонн цветных металлов. Из них до 80 млн. тонн черного и 2 млн. тонн — цветного лома можно использовать вторично. В существующих ценах — это около 20 млрд. долларов.
По мнению президента Юго-Восточной региональной Ассоциации “Втормет” Владимира Гончаренко, мощности по переработке лома компаний-лицензиатов в Украине составляют всего лишь 3 млн. тонн, тогда как в минувшем году было собрано 9,3 млн. тонн “черного” и 300 тыс. тонн “цветного” лома. При этом даже эти статистические данные страдали неполнотой, поскольку не учитывали сотни литейных производств, также переработавших немало вторичного металла. В среднем, пропорция зарегистрированных и подпольных пунктов сбора лома оценивается — 1 к 8. Официально, в сфере сбора и переработки металлолома задействовано около 30 тыс. человек, тогда как неофициально в эту деятельность вовлечено до 1 млн. жителей Украины.
Мероприятия, предложенные “белыми” металлоломщиками неизбежно приведут к укрупнению рынка и специализации компаний на сборщиков и переработчиков. Компании, получившие статус специализированных и, соответственно, преференции в своей деятельности в виде разрешений на поставки вторичного металла металлургам и его экспорт, должны обладать мощностями по приемке, хранению и качественной переработке всех видов лома и отходов. Предприятия, таковых мощностей не имеющие, будут работать на правах приемных площадок. Авторы предложений по детенизации предлагают ввести в отрасли стандарты бухгалтерской отчетности, провести масштабную инвентаризацию всех шлаковых отвалов и свалок – источника значительной части дармового лома и отменить НДС на всех стадиях работы с вторичными металлами, тем самым, отменив даже намек на дотирование бизнеса со стороны государства. В настоящее время официально, в стране сбором и переработкой лома черных металлов занимаются 1550 предприятий и 3100 приемных пункта, цветных — 880 и 1370 соответственно. Не исключено, что после укрупнения их число сократится на порядок. При этом многим видным компаниям придется инвестировать в закупку оборудования по переработке и транспорт.
К счастью, сегодня, пожалуй, никто, кроме авторов предложения по оздоровлению рынка не заинтересован в реализации этих мероприятий. Многие госчиновники, в основном, силовики и контролирующие органы, имеет “гешефт” с этого бизнеса, курируя нелегальные приемные пункты и выдавая им разрешения на деятельность. Металлурги крайне не заинтересованы в падении оборотов лома, поскольку это позволяет отрасли снижать расходы при выплавке стали, и опасаются, что усилившиеся переработчики лома начнут диктовать им цены. Кроме того, государство, прежде чем укрупнять рынок, должно подумать, куда деть армию сборщиков?