Российская газета
03.04.2003
62 ( 3176 )
ПРАКТИКА. регионы
Сергей Абдрашитов
Металлолом объявлен невыездным
Регион: Общероссийский выпуск
МЕРЫ, направленные против экспорта лома черных металлов, могут обернуться серьезными экономическими и социальными неприятностями. 9 апреля — своего рода «черная дата» для многострадальной экономики Дальнего Востока. Исполнится ровно год с момента выхода приказа Государственного таможенного комитета N 346, который запретил пропуск и экспорт лома металлов через крупнейшие порты Приморья — тогда в «черный список» попали пункты пропуска Владивосток, Находка, Советская Гавань, Ванино, Восточный, Пограничный, Махалино и Хасан. Ставя барьер на пути российского металлолома, таможенники аргументировали свое решение исключительной заботой о нуждах отечественной сталелитейной промышленности. «Высокая доходность экспорта за рубеж данной категории товаров и многочисленность участников этой внешнеторговой деятельности к 2002 году практически истощили вторичный металлофонд Дальневосточного региона» — говорится в приказе, фактически перекрывающем продажу этого сырья в страны азиатско-тихоокеанского региона — Корею, Японию, Китай. Инициатором принятия этого решения была администрация Хабаровского края. Более того, на заседании Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и защите внутреннего рынка, которое состоится 14 апреля, хабаровский губернатор Виктор Ишаев, как предсказывают некоторые аналитики, намерен-де добиться еще более радикальных мер. На этот раз в повестке дня — закрытие для экспорта металлолома всех 47 пунктов таможенного пропуска на протяжении от Байкала до Камчатки. В чем же причина столь рьяного желания не пустить российский лом на продажу? В администрации Хабаровского края не скрывают, что борьба с экспортом лома в первую очередь обусловлена интересами металлургического комбината «Амурметалл», который заинтересован в дешевом сырье. Для примера — зарубежные фирмы покупают наш металл по цене 160 долларов за тонну, «Амурметалл» платит вдвое меньше. После возведения административного барьера на пути сырья за рубеж «Амурметалл» фактически станет единственным покупателем металлолома и сможет диктовать свои условия предприятиям-поставщикам. Надо заметить, что хабаровская администрация и раньше оказывала покровительство «Амурметаллу», выдавая многомиллионные кредиты из краевого бюджета. При этом, по данным Минпромнауки, запасы металлолома в России огромны — они оцениваются в 1,3 млрд. тонн, большая часть которых представляет собой устаревшее изношенное оборудование, подлежащее списанию в ближайшие годы. Объем заготовки лома по стране составляет примерно 19 млн. тонн в год, из которых только 12 идет на российские заводы. При существующих сталеплавильных мощностях все запасы российского металлолома будут перерабатываться в течение нескольких сотен лет. Таким образом, разговоры о нехватке сырья лишены оснований. Запрет экспорта уже привел к снижению темпов утилизации сотен тысяч тонн ржавеющего металла корабельных корпусов, представляющих серьезную экологическую угрозу акватории приморских портов, и к безработице докеров. Всего в этом бизнесе только в Приморье заняты более 10 тысяч человек — портовиков, сборщиков, моряков. По оценкам некоторых экспортеров, ущерб от введения приказа рискует достигнуть 40 млн. долларов в год: потери портов могут составить около 7 млн. долларов, еще около 21 млн. может потерять железная дорога и порядка 10 млн. долларов таможенных платежей рискует недополучить госбюджет. Но приморским портам от этого не легче — их вытесняют из вполне легального бизнеса, используя пресловутый «административный ресурс». Наблюдатели усматривают в такой политике администрации Ишаева попытки легитимного закрепления раздела Дальнего Востока на «свои» и «чужие» зоны. Для «своих» — тепличные условия и возможность действовать без оглядки на правила свободного рынка, как это происходит в случае с «Амурметаллом», для прочих — многомиллионные убытки.