В России вновь — после долгого перерыва — начались голодовки и забастовки горняков в знак протеста против невыплаты зарплат. Газета «Время новостей» решила выяснить, что происходит в основных угледобывающих регионах России и есть ли объективные причины для задержки шахтерских зарплат.
Голод — орудие пролетариата
Похоже, российские шахтеры, месяцами не получающие зарплату, наконец нашли управу на безответственных хозяев. Вчера горняки шахты «Енисейская» в Хакасии заявили, что намерены возобновить голодовку, если владельцы предприятия полностью не погасят долги по зарплате. По словам председателя Федерации профсоюзов Республики Хакасия Федора Герасимова, в акции протеста готовы принять участие 139 шахтеров.
Горняки решились на новую акцию протеста, потому что так и не дождались зарплаты, которую им обещали выплатить до 15 мая руководство предприятия и власти города Черногорска, возле которого находится шахта «Енисейская». Однако реально была выплачена только половина долга. Осталось чуть больше 4 млн руб. Если до конца недели деньги не выплатят — шахтеры возобновят голодовку, которая продлится до полного погашения долга.
Напомним, что 19 апреля 58 рабочих шахты «Енисейская» объявили голодовку. Акция протеста продолжалась десять дней. Однако власти обратили внимание на шахтеров только после смерти горняка Анатолия Сипкина. Он скончался от сердечного приступа, ставшего следствием хронического недоедания. Тогда правительство Республики Хакасия создало специальную комиссию, а местная прокуратура возбудила уголовное дело против генерального директора шахты Александра Павлова за задержку зарплаты в течение четырех месяцев. Участникам же десятидневной голодовки выплатили аванс и большую часть долга. При этом работники предприятия, не принимавшие участия в первой голодовке, не получили даже части причитающихся им денег.
Как заявил пожелавший остаться неизвестным представитель новосибирской компании «Континент» (именно ей владельцы «Енисейской» передали право на управление имущественным комплексом шахты до 31 декабря 2004 года), скорее всего произошло досадное недоразумение. Часть долга действительно должны были выплатить до 15 мая, и это обязательство выполнено. Полностью погасить свой долг перед шахтерами «Континент» собирался до конца года.
Именно голодовка помогла получить зарплату за восемь месяцев и шахтерам разреза «Раковский», принадлежащего ООО «Энергия Востока». 10 мая 30 шахтеров разреза, расположенного в поселке Новошахтинск в четырех часах езды от Владивостока, начали бессрочную голодовку, о чем поспешили сообщить все средства массовой информации. Сразу же в дело вмешался губернатор Приморья Сергей Дарькин, который «по-отечески» посоветовал должникам расплатиться с разрезом за поставленный уголь. Уже 14 мая на предприятии нашлась почти треть от всей задолженности по зарплате, которая до голодовки достигала 18 млн руб. Тридцать участников акции получили деньги сразу за пять месяцев, остальные — двухмесячное жалованье. Прокуратура незамедлительно возбудила уголовное дело против владельцев предприятия по статье 145 УК РФ «Невыплата заработной платы, совершенная руководителем предприятия из корыстной или иной личной заинтересованности».
Сейчас забойщики говорят, что если бы знали, что все так просто, они бы перешли на витамины и воду гораздо раньше. Однако не исключено, что в случае забывчивости хозяев шахтеры вновь обратятся к хорошо зарекомендовавшему себя методу голодовки — как и их коллеги из Хакасии.
Люди гибнут за кокс
Ситуация в угольной промышленности Кемеровской области, в главном угольном бассейне России — Кузнецком — на первый взгляд кажется вполне благополучной. С 1997 года добыча угля постоянно и уверенно растет, чему в первую очередь способствовали закрытие неперспективных малоэффективных шахт, опасных по условиям работы, полная приватизация угольных активов, проведенная в основном в конце 90-х гг. прошлого столетия, а также ликвидация неплатежей в энергетике. Энергетики стали рассчитываться с угольщиками аккуратно и только «живыми» деньгами.
В последние два года к этим факторам роста прибавился бум черной металлургии в мире и в России. Из-за этого спрос на коксующийся уголь вырос так, что кокс оказался в дефиците. Цены как на уголь, так и на готовый металлургический кокс выросли в 3—3,5 раза.
На этом фоне власти Кемеровской области во главе с губернатором Аманом Тулеевым сделали ставку на привлечение частных инвесторов в отрасль, поощряя строительство новых шахт и разрезов (с 1998 года их построено 14) и увеличение добычи угля. Такая политика дала результаты. Два года назад губернатор объявил о планах довести добычу угля в Кузбассе с 130 млн тонн до 150 млн тонн к 2005 году. Сейчас ясно, что этот уровень будет достигнут раньше: добыча угля в прошлом году составила 144 млн тонн и план в 150 млн тонн «передвинут» на 2004 год.
В тенденции роста был, правда, небольшой сбой в 2002 году, когда спрос на уголь в России заметно сократился из-за теплой зимы, а металлургия переживала циклический спад. Тогда власти Кузбасса ратовали за строительство новых шахт и разрезов в Восточном Кузбассе, перспективном районе Кузнецкого бассейна с месторождениями, доступными для добычи с помощью высокопроизводительных современных технологий. А в последнее время власти Кемеровской области стали активно поощрять «возрождение» ранее закрытых шахт. Просто в Восточном Кузбассе мало запасов коксующегося угля, а кокс на рынке стал дефицитом. Зато эти запасы остались у ранее закрытых шахт.
Именно по этой причине на базе закрытой в 1998 году шахты «Высокая» в Осинниках было создано новое предприятие — шахта «Тайжина», на которой 10 апреля этого года произошла самая крупная за последние семь лет авария с массовой гибелью шахтеров. Кроме того, в апреле этого года «Ерунаковская угольная компания» официально обязалась в соглашении, подписанном с администрацией Кемеровской области, восстановить закрытую в 1998 году шахту им. Калинина в Прокопьевске. Там осталось 31,6 млн тонн угля самой дефицитной на рынке марки «К», используемой для производства кокса. Хотя, по оценке геологов, добывать уголь на этой шахте придется в очень сложных горно-геологических условиях с угрозой для жизни людей.
Об этой, обратной стороне угольного бума в Кузбассе вообще предпочитают не говорить. Хотя работа на шахтах продолжает оставаться очень опасной для жизни. В последние три года постоянно растет производственная смертность. В прошлом году погиб 61 шахтер — 0,42 человека на 1 млн тонн. Правда, в советские времена гибло больше — один человек на миллион тонн.
По данным государственного горного технического надзора, среди основных причин смертности шахтеров, например, «наращивание объемов производства без увеличения затрат на обеспечение безопасности». Еще одну причину, называя ее почему-то «человеческим фактором», упомянул на недавней пресс-конференции в Кемерове лидер «Росуглепрофа» Иван Мохначук. Система оплаты труда российских шахтеров построена таким образом, что только 40—50% заработка обеспечивает тарифная ставка, остальное приходится на доплаты и премии за высокую производительность. Вот и вынуждены шахтеры «забывать» про соблюдение техники безопасности, которое не приносит им денег.
Тем не менее тот же Иван Мохначук заверил кузбасских журналистов, что «психологического страха у шахтеров перед опасной работой нет» — как нет его у тех, кто пережил ДТП и вновь ездит на автомобиле. Тем более что зарплата горнякам Кузбасса выдается вовремя, растет и на благополучных шахтах превышает 10, а иногда даже 15 тыс. руб. в месяц.
100 лет на расплату по старым долгам
Будущее Восточного Донбасса зависит от цен на природный газ. К 2010 году в Ростовской области реально довести ежегодную угледобычу не менее чем до 10 млн тонн, считает донской министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Сергей Назаров. Как сообщили газете «Время новостей» в пресс-службе «Русского угля», на управляемых этой компанией угольных предприятиях Ростовской области запланировано добыть в текущем году 6,715 млн тонн: ОАО «Гуковуголь» — 5,575 млн и ОАО «Шахтоуправление Обуховское» — 1,14 млн тонн соответственно. Объемы выпуска продукции четырьмя дееспособными шахтами ликвидируемого сейчас ОАО «Ростовуголь» спрогнозировать сложнее — с января на них фактически прекратилась добыча. Предполагается, что после 27 мая эти шахты будут проданы с аукциона, потом в течение месяца новые собственники подготовят их к возобновлению работы и в июле начнется добыча.
Цена угля за последний год значительно выросла, в результате срок окупаемости угольных проектов в Восточном Донбассе сократился с прежних 10—12 лет до вполне приемлемых пяти. Поэтому в ближайшие годы вполне возможны как рентабельная эксплуатация уже существующих шахт, так и запуск новых. Столичный банк «Акрополь» ведет переговоры со Сбербанком о выделении ссуды на ввод в эксплуатацию трех шахт, которые москвичи взялись достраивать три года назад. Недостающая для запуска шахт сумма сегодня оценивается в 70 млн долл. «Акрополь» сделал экспертизу проекта по международным стандартам, однако решения Сбербанка по запрашиваемой ссуде пока нет.
Будущее Восточного Донбасса во многом будет зависеть от цен на природный газ — главного соперника угля в топливном балансе страны. Если газ будет дорожать на внутреннем рынке так же стремительно, как сейчас, то многие электростанции предпочтут вместо голубого топлива использовать энергетический уголь, в том числе донской. По данным экспертов, при нынешних ценах на уголь из донских недр экономически целесообразно, то есть с прибылью, можно поднять примерно 500 млн тонн (инвестиции в добычу такого объема угля имеют эффективные сроки окупаемости). Иными словами, при текущих уровнях угледобычи шахтерам в Ростовской области хватит работы еще как минимум на 50—60 лет.
Между тем численность занятых в отрасли шахтеров за последние десять лет сократилась почти в пять раз. Скорее всего в ближайшем будущем количество рабочих мест для горняков в Восточном Донбассе вряд ли превысит 10—15 тыс. Только в этом году из отрасли высвободится более трех тыс. человек. Часть из них будет трудоустроена на заводах в соседних с шахтерскими территориями городах. «Ростсельмаш» и Новочеркасский электровозостроительный завод даже организовали специальные автобусные маршруты, чтобы возить к себе на работу бывших шахтеров — их считают довольно квалифицированными кадрами, которые к тому же согласны работать за весьма скромную зарплату.
Часть горняков закрывшихся шахт Восточного Донбасса (с 1990 года было закрыто почти 50 шахт) сейчас работает вахтовым методом по специальности в тресте «Артикуголь», ОАО «Ленинград сланец». Кроме того, недавно в Ростовской области принят местный закон «О приоритетном развитии шахтерских территорий». Он дает серьезные налоговые и прочие льготы тем, кто будет строить заводы и фабрики в шахтерских городах и районах, что по идее повлечет за собой создание новых рабочих мест, не связанных с углепромом.
Последняя однодневная забастовка донских шахтеров была в конце февраля нынешнего года. Бастовали работники принадлежащей «Русскому углю» компании ООО «Ростовуголь», которая в течение почти двух лет арендовала шахты у ликвидируемого ОАО «Ростовуголь». На так называемый предупредительный митинг вышли в основном горняки, потерявшие работу в связи с закрытием после аварии шахт «Западная-Капитальная», имени Ленина и имени «Комсомольской правды». Прошлогодняя авария на «Западной-Капитальной» окончательно подкосила и экономику ООО «Ростовуголь». Кроме того, ликвидационная комиссия ОАО «Ростовуголь» по разным причинам не стала продлевать с этой частной компанией после 1 января 2004 года договор аренды шахт. В результате сейчас ООО «Ростовуголь» банкротится, непогашенные долги семи тысячам его работников составляют более 150 млн руб., в то время как активы предприятия оцениваются в лучшем случае в 110—130 млн рублей.
Без долгов по зарплате работает ОАО «Шахтоуправление Обуховское», а зарплатные долги по «Гуковуглю» в размере почти 200 млн руб. нынешние владельцы компании обещают полностью погасить к осени текущего года (пока график выдерживается). При этом ОАО «Гуковуголь» еще придется придумать схему списания неподъемных бюджетных долгов в размере почти 5 млрд руб.: предприятие платит текущие налоговые платежи, но возвращать огромные старые налоговые долги, пени и штрафы не в состоянии. По подсчетам финансистов, на это потребуется около 100 лет в том случае, если «Гуковуголь» будет работать с текущей рентабельностью.