25-я глава Налогового кодекса была принята в конце прошлого года. Исходя из ее положений предприятия срочно стали переоценивать свои основные фонды по реальной стоимости (ранее этот показатель занижался в массовом порядке). Если поправки, в соответствии с которыми разница от переоценки основных фондов предприятий будет облагаться налогом на прибыль, введут в действие, предприятия не смогут воспользоваться амортизационными отчислениями для минимизации налогов.
Когда главу о налоге на прибыль депутаты принимали в конце прошлого года, они решили, что для сохранения основных фондов предприятий и поддержки инвестиций в реальный сектор экономики амортизационные отчисления нужно формировать на дату вступления в силу 25-й главы Налогового кодекса — то есть на 1 января 2002 года. Предприятия переоценили основные фонды, исходя из их реальной, а не заниженной стоимости (ранее стоимость основных фондов занижалась в массовом порядке, чтобы минимизировать налог на имущество). Однако уже в 2002 году депутаты предложили внести в Налоговый кодекс поправки о том, чтобы обложить налогом разницу между старой и новой стоимостью. Теперь предприятия при расчете налога не смогут учитывать амортизационные отчисления, которые были начислены на суммы переоценки стоимости основных фондов.
Комитет по бюджету и налогам мотивировал внесение подобной поправки тем, что амортизационные отчисления, в массовом порядке увеличенные предприятиями путем переоценки основных средств, значительно уменьшат поступления в бюджет. Бюджет будет наполнен, но доверие бизнеса к власти будет подорвано: условия налогообложения ухудшаются задним числом, что запрещено Налоговым кодексом.
Правка была внесена и в следующие главы Налогового кодекса:
Налог на доходы физических лиц. Ставка налога на выигрыши в лотерею снижена с 35% до 13%. С организаторов лотерей сняты обязанности налогового агента. Отменяется подоходный налог со взносов в негосударственные пенсионные фонды, налог будет уплачиваться с выплат из НПФ. В налогооблагаемую базу по подоходному налогу включены выплаты аннуитетов по договорам страхования жизни в течение первых пяти лет его действия.
Госпошлины. Экспортные пошлины будут устанавливаться законодательно. Предельные ставки экспортных пошлин на нефтепродукты составят не более 90% от экспортной пошлины на нефть.
НДС. Установлена пониженная ставка НДС (10%) на книги культурной направленности. Сохранена 10-процентная ставка НДС на редакционно-издательские услуги, связанные с производством периодических изданий, а также книжной продукции по науке, образованию и культуре, за исключением изданий рекламного и эротического характера.