Недоступная земля. Городские территории становятся слишком дорогими для предприятий
Под промышленными предприятиями в Екатеринбурге горит земля. Либеральная реформа в этом городе может обернуться для заводов потерей занимаемых ими территорий. Плата за участки, установленная областными властями, оказалась непомерно высокой.
Гендиректор «Объединенных машиностроительных заводов», владеющих «Уралмашем», Каха Бендукидзе подумывает о том, чтобы перенести производство из Екатеринбурга. Со следующего года аренда земли в городе будет обходиться предприятию в 9% оборота. Соседи «Уралмаша», в том числе предприятия ВПК, пока в растерянности — им предстоит платить за землю с 2004 г. , но позволить себе таких расходов они не могут.
Компании ежегодно сталкиваются с повышением арендной платы, но «Уралмаш» оказался в уникально непростой ситуации. Во-первых, 9 сентября у него истек срок договора аренды 353,7 га земли с городскими властями. По этому договору завод платил городу аренду, равную ставке земельного налога, умноженной на коэффициент 0,8 (в 2002 г. платежи составят 54 млн руб. ). Но заключать новый договор аренды с 1 января 2003 г. придется уже не с Екатеринбургом, а со Свердловской областью — с 1996 г. по договору о разграничении полномочий землей в регионе распоряжаются областные власти. У них свои правила расчета арендных ставок. Предприятия электроэнергетики в 2003 г. будут платить с коэффициентом 1, машиностроители — 3,6, а предприятия черной металлургии — 4,6.
Если учесть, что сам земельный налог по всей стране увеличится в 2003 г. в 1,8 раза, арендные платежи «Уралмаша» вырастут в восемь с лишним раз и составят 418,1 млн руб. «Это 9% от выручки завода, которые нужно платить ежегодно», — сказал «Ведомостям» гендиректор ОМЗ Каха Бендукидзе. Выкуп земли по действующим сейчас ставкам обойдется в 1,097 млрд руб. ($34,8 млн).
По закону «О введении в действие Земельного кодекса» цену земли устанавливают региональные власти. В городах с численностью населения свыше 3 млн человек она устанавливается в интервале от 5- до 30-кратного размера ставки земельного налога, с численностью населения от 500 000 до 3 млн человек — от 5- до 17-кратного размера ставки земельного налога, с населением до 500 000 человек — от 3- до 10-кратного размера ставки земельного налога.
Свердловские власти установили цену за екатеринбургскую землю на максимальном уровне — 17 ставок земельного налога. По словам Бендукидзе, такое приобретение остановит работу предприятия, лишив его всего оборотного капитала. «Какое такое экономическое чудо происходит в стране, что аренда в Екатеринбурге подорожала в восемь раз, а земля стоит, как в лучших районах Подмосковья? » — возмущается бизнесмен.
Свердловские власти тоже можно понять. По словам замминистра госимущества Свердловской области Виктора Маслакова, из 353,7 га земли «Уралмашу» для нормальной работы достаточно 80 га. Менеджмент ОМЗ признает, что это так, но снос цехов на лишней земле, более компактное размещение оборудования и прокладка коммуникаций на остающейся у завода территории, по подсчетам Бендукидзе, обойдутся примерно в $20 млн.
Но в Екатеринбурге много других машиностроительных предприятий — «Уралэлектротяжмаш», Турбомоторный завод, Машиностроительный завод им. Калинина, «Эльмаш», «Трансмаш». Многие из них, например Машиностроительный завод им. Калинина, выпускающий зенитно-ракетные комплексы С-300, пользуются землей безвозмездно, но с 1 января 2004 г. всем им придется либо заключить договор аренды, либо выкупить свой участок (этого требует закон «О введении в действие Земельного кодекса»). «Для нас это совершенно неподъемно. Ни мы, ни «Уралмаш», ни самое благополучное предприятие в Екатеринбурге по таким ценам землю не выкупит и уж тем более не сможет арендовать», — говорит финансовый директор Машиностроительного завода им. Калинина Андрей Портнов.
Предприятиям, расположенным за пределами Екатеринбурга, повезло больше. Например, земля под НТМК в Нижнем Тагиле оказалась в 15 раз дешевле, чем под «Уралмашем» в Екатеринбурге, и «Евразхолдинг «, владеющий комбинатом, уже выкупил 1150 га всего за 228 млн руб. «Проще купить, чем быть в зависимости от властей», — говорит исполнительный директор «Евразхолдинга» Андрей Севенюк.
Екатеринбург не единственный город с ценами на землю, пугающими владельцев предприятий. «Русский алюминий», по словам источника в компании, хотел бы выкупить землю под своими подразделениями в Белой Калитве и Самаре, но пока не может — участки там тоже обойдутся промышленникам в 17 ставок земельного налога.