Директор Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) Александр Дейнеко
обратился к китайской Ассоциации чугуна и стали (China Iron & Steel
Association — CISA) с предложением принять меры по добровольному
самоограничению поставок всего сортамента труб в объеме так называемых
традиционных торговых потоков (в среднегодовом исчислении за последние
три года) ввиду беспрецедентного роста объемов поставок китайских труб
на российский рынок. Об этом говорится в сообщении ФРТП.
С этим предложением А.Дейнеко выступил в рамках недавно состоявшегося в
Пекине X заседания российско-китайской подкомиссии по
торгово-экономическому сотрудничеству под председательством министра
экономического развития и торговли РФ Германа Грефа и министра
коммерции КНР Бо Силая. В ходе заседания российская сторона подчеркнула
необходимость принятия мер по регулированию двусторонней торговли на
сбалансированной и взаимовыгодной основе и, в первую очередь, в рамках
механизма раннего оповещения и консультаций по предотвращению торговых
споров.
Б.Силай признал факт резко возросшего экспорта китайских труб и
проинформировал участников заседания, что китайская сторона примет
меры, ограничивающие экспорт энергоемкой продукции, в том числе
трубной. Вместе с тем, на предложение ФРТП провести в ближайшее время
более детальный анализ статистической информации, члены делегации
выразили готовность встретиться не ранее ноября текущего года,
мотивируя это необходимостью мониторинга мер, уже введенных китайской
стороной (отменен/сокращен возврат НДС при экспорте продукции).
По мнению А.Дейнеко, «меры по добровольному самоограничению поставок
китайских труб необходимо вводить в срочном порядке, поскольку быстро
растущие темпы объемов поставок китайских труб приобрели угрожающий
характер и могут опрокинуть российский рынок». По данным фонда, только
за первые 6 месяцев 2007 года доля китайских труб в импорте данной
продукции в Россию увеличилась почти в 2.5 раза, а объем поставок
непосредственно из Китая — в 3.5 раза. За I полугодие 2007 года по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поставок
горячекатаных труб возрос в 17.5 раза, сварных труб общего назначения —
в 3.5 раза, нержавеющих труб — в 5 раз.
По прогнозам экспертов ФРТП к концу 2007 года поставки китайских труб в
Россию по сравнению с прошлым годом увеличатся в 8.5 раз. В частности,
импорт китайских труб большого диаметра (ТБД) возрастет в 2640 раз,
насосно-компрессорных труб — в 4.5 раза, нержавеющих труб — в 4 раза,
труб общего назначения — в 9.5 раз. В результате к концу 2007 года
суммарные потери российской трубной промышленности во всех сегментах
трубного рынка, связанные с резким ростом импорта китайских труб, могут
составить $360 млн, что повлечет падение объемов производства
российских труб. Кроме того, предполагаемые потери федерального бюджета
от пятикратного занижения китайскими поставщиками таможенной стоимости
нержавеющих труб только в сегменте промысловых труб возрастут с 27.4
млн руб. в 2006 году до 220 млн руб. в 2007 году.
Вместе с тем, занижение Китаем таможенной стоимости поставляемых в
Россию труб нарушает нормы Всемирной Торговой Организации, членом
которой КНР является с 2001 года. Россия же, на данный момент не
являющаяся членом ВТО, предоставляет Китаю режим особого
благоприятствования в торговле. Кроме того, китайское правительство
оказывает экспортно-ориентированным металлургическим предприятиям
государственную поддержку в виде установления экспортных квот, прямого
субсидирования через систему налоговых льгот и различных дотаций,
льготного кредитования, включая практику выдачи «невозвращаемых
кредитов. Это, по словам директора ФРТП, «свидетельствует о нечестной
конкуренции, которая ставит российских производителей труб в заведомо
неравные условия по сравнению с китайскими коллегами».