Либеральные поправки в закон о валютном регулировании неожиданно лишили российские филиалы и представительства иностранных компаний права переводить валюту за рубеж.
15 марта вступили в силу последние поправки в ст. 8 закона о валютном регулировании. Изначально в п. 3 этой статьи говорилось, что «нерезиденты» могут беспрепятственно «переводить, вывозить и пересылать» из России валюту при соблюдении определенных правил. В новой редакции слово «нерезиденты» заменено понятием «физические лица — нерезиденты». Про юридических лиц нет ни слова.
«Мы уже несколько дней не можем провести ни одной валютной операции. Я просто в шоке», — говорит старший менеджер по финансовым вопросам и налогообложению московского офиса Mitsubishi Екатерина Емельянова.
Иностранные компании могут работать в России через свои представительства, филиалы либо просто открывать в российских банках счета типа «К», на которые перечисляется их выручка (например, от услуг, оказанных российским клиентам за рубежом). Закон не запрещает представительствам получать прибыль и переводить ее за границу, если они добросовестно платят налоги, говорит менеджер налогового и юридического отдела KPMG Владимир Донченко.
Получить оценки того, какие суммы теперь могли зависнуть на счетах юрлиц-нерезидентов, в Центробанке не удалось. А большинство опрошенных «Ведомостями» банков отказываются говорить, проводят ли они операции по счетам клиентов-нерезидентов, поскольку никаких официальных разъяснений ЦБ на этот счет до сих пор не вышло. «Если я скажу вам, что провожу операции, меня оштрафует ЦБ. А в противном случае я признаюсь, что грубо нарушаю права клиентов», — говорит «Ведомостям» руководитель департамента валютного контроля российского отделения иностранного банка. Зампред правления Райффайзенбанка Евгений Туткевич поясняет, что по формальным признакам провести такую операцию без нарушения закона нельзя, а за нарушение банк карается штрафом в размере операции. Для клиента банка санкции составляют 300% от операции, добавляет Емельянова из Mitsubishi.
Правда, не все банки ожидают разъяснений ЦБ. «Мы проанализировали действующее законодательство и пришли к выводу, что никаких оснований отказывать клиентам нет», — говорит вице-президент Ситибанка Наталья Николаева. С ней согласен Андрей Шишков из юридической фирмы «Саланс»: переводить деньги можно на основании письма Госбанка СССР от 24 мая 1991 г. , которое не отменено до сих пор. А Донченко из KPMG добавляет, что закон об иностранных инвестициях гарантирует инвесторам право на «беспрепятственный перевод» доходов и прибыли за рубеж.
Но их коллеги из «большой четверки» более осторожны. Ernst & Young, «ПрайсуотерхаусКуперс» и «Делойт и Туш» рекомендуют клиентам воздержаться от валютных операций. «Мы надеемся, что это ошибка, а не преднамеренная попытка заморозить иностранную валюту на счетах», — пишут клиентам эксперты Ernst & Young.
«Никто не собирался замораживать счета. Это же либеральный закон, просто в него закралась ошибка», — убежден председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Но один из авторов поправок, зампред бюджетного комитета Михаил Задорнов, заявил «Ведомостям», что никакой ошибки в законе нет. «Панику посеял сам ЦБ, который на запросы банков и компаний дает двусмысленные ответы», — говорит депутат. Опрошенные «Ведомостями» банкиры рассказали, что работники московского территориального управления ЦБ в телефонных разговорах категорически не рекомендуют им проводить операции. По словам Задорнова, еще во вторник руководство ЦБ обещало выпустить официальное разъяснение в ближайшее время.
Правда, близкий к Центробанку источник рассказал, что юридический департамент ЦБ склоняется к тому, что без новой поправки в закон не обойтись. А по словам Плескачевского, по регламенту принятие такой поправки займет месяца три.