В настоящее время на территории региона функционируют 33 организации, имеющие лицензии на право заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов. Всего выдано 96 лицензий, из них 21 лицензия на право заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и 75 лицензии на право заготовки и переработки лома черных металлов.
Сотрудниками управления уголовного розыска УВД проведена операция по отработке лицензионных и нелегальных пунктов приема цветного и черного металла. Оперативники, проводившие мероприятия, охарактеризовали ситуацию с металлом коротко: “полный бардак”. На предприятиях, будь то город или село, никто ничего не охраняет, дачные кооперативы и товарищества брошены на произвол воров. Должной охраны со стороны собственников дач не осуществляется. Все пущено на самотек.
Проверена деятельность 25 пунктов приема. Из них только 5 имеют лицензии. Остальные действуют вне закона. При проведении контрольных закупок оперативники выяснили, что приемщики берут все, что им приносят охотники за цветметом : провода с ЛЭП, с высоковольтных линий, крышки от канализационных люков, промышленные емкости, поливальные трубы с сельхозпредприятий. То есть то, что предполает охрану!
Нарушения есть и в легальных и в нелегальных пунктах.
По материалам проверок составлены протоколы. В комитет по лицензированию по Пензенской области будет передан материал для принятия решения об отзыве лицензий.
Сотрудниками БЭП совместно с представителем Лицензионного комитета по Пензенской области осуществлен выезд в р.п. Мокшан с целью осуществления комплекса мероприятий по выявлению пунктов приема лома черных и цветных металлов на предмет законности их деятельности и нарушения условий лицензирования. В результате проведенных мероприятий задокументирован факт скупки металлолома для дальнейшей его реализации (составлен административный протокол по ст.14.1 КоАП РФ).
Кроме того, дополнительно были выявлены и задокументированы 2 факта незаконной предпринимательской деятельности по скупке металлолома в нелегальных пунктах.
На данных граждан составлены административные протоколы. Всего в результате выезда выявлено 3 нелегальных пункта приема металлолома, составлено 3 административных протокола, которые направлены в суд района для принятия решения.
Наиболее крупными предприятиями, осуществляющими заготовку лома металлов, являются ЗАО “Агропромресурс”, ООО “Машсталь”, ООО “Август-плюс”, Торгово-промышленная компания “АВТ ПЛЮС”. Также на территории области осуществляет свою деятельность саратовское ЗАО “Втормет” (деятельность на территории области хозяйствующего субъекта по лицензии, выданной в другом регионе).
За отчетный период в сфере оборота лома цветных и черных металлов подразделениями БЭП ГО-РОВД области выявлено 2 преступления:
Сотрудниками БЭП Железнодорожного РОВД по факту присвоения вверенных денежных средств начальником участка ОАО “Втормет” СЧ СУ при УВД возбуждено уголовное дело по ст.160 ч.3. УК РФ. Виновный осужден.
Сотрудниками УБЭП УВД задержан с поличным председатель СПК Сосновоборского района за получение незаконного денежного вознаграждения в сумме 2500 рублей за совершение сделки купли-продажи металлолома по заниженной цене. По факту возбуждено уголовное дело по ст.204 УК РФ. Направлено в суд по ст.201 УК РФ.
Однако, несмотря на существующий контроль со стороны государства сфера производства и оборота цветных и черных металлов продолжает оставаться одной из наиболее криминогенных.
Нелегальный оборот цветных и черных металлов, как наиболее высокодоходный и рентабельный бизнес получил распространение и на территории Пензенской области.
Помимо официальных пунктов на территории области выявлено и поставлено на оперативный учет 178 нелегальных пунктов приема цветного металла.
Остается острой проблема краж металла и изделий из него. Статистика свидетельствует, что наибольшее количество преступлений данного вида совершается с частных подворий и линий электропередач. В текущем году в Пензенской области было зарегистрировано 221 (АППГ 394, — 43,9%) преступлений общеуголовной направленности, где предметом преступлений стали изделия из металла. Раскрыто 147, преступлений раскрываемость составила 60,2%. Сумма материального ущерба по выявленным преступлениям составила: по городу – 252 тыс. рублей; по области – 1347 тыс. рублей. К уголовной ответственности привлечено 157 человек.
Основными причинами совершаемых краж металла являются:
слабая техническая укрепленность объектов хранения цветного металла;
отсутствие сторожевой охраны или халатное отношение работников к исполнению своих обязанностей;
наличие большого количества как легальных, так и нелегальных мест сбыта металла и каналов его перевозки.
В то же время изучение ситуации в сфере оборота лома цветных и черных металлов свидетельствует о том, что продолжают иметь место факты, когда руководители предприятий при списании основных средств, в нарушение действующего положения о бухгалтерском учете, не ставят на баланс металлолом, образующийся в результате хозяйственной деятельности, сдают его в пункты приема, а полученные денежные средства присваиваются. Этому способствуют частые смены руководства и материально-ответственных лиц отдельных предприятий, во время которых не проводится полноценная инвентаризация и передача ТМЦ, а также отсутствие в законодательстве жестких санкций за нарушение положений о ведении бухгалтерского учета.
Кроме того, указанным действиям руководителей предприятий способствуют работники организаций, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома металлов, которые вносят в свои документы на закупку лома фальсифицированные сведения о лицах, сдающих лом. В качестве примера можно привести материал проверки Лунинского РОВД в отношении руководства ГУП “9 января”, которое вывозило с территории предприятия лом и сдавало его в Лунинский участок ЗАО “Втормет”. Вывезенный металлолом на балансе ГУП не числился. В документах Лунинского участка ЗАО “Втормет” официально проведена лишь часть полученного от ГУП лома (полученные за него деньги проведены по кассе предприятия), а остальное было оформлено на несуществующих физических лиц. В связи с изложенным определить фактическое количество металла не представилось возможным. Невозможность определения реального ущерба (отсутствие лома на балансе предприятия) послужила основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
В связи с тем, что указанные выше деяния работников предприятий заготовителей лома металлов, связанные с фальсификацией сведений о сдатчиках лома, не возможно квалифицировать как уголовно-наказуемое деяние, то выход из данной создавшейся ситуации видится в ужесточении мер административного воздействия в отношении руководителя предприятия в виде наложения на него штрафа и в отношении предприятия в виде приостановления либо отзыве лицензии.
В 2005 году по материалам проверок УВД лицензионный комитет Пензенской области приостановил действие 6 лицензий (из них 4 на цветной), аннулировано 5 лицензий (2 на цветной).
http://penza-online.ru