во время публичных слушаний по поводу обсуждения бюджета Челябинска
депутатами гордумы и чиновниками горадминистрации, отдельным пунктом
значится рассмотрение вопроса группы граждан, проживающих в районе
санитарно-защитной зоны Челябинского электро-металлургического
комбината (ЧЭМК). Одним из инициаторов «экологического» обращения на
имя депутатского корпуса и администрации Челябинска выступила
председатель КТОС «Никольская роща» Софья Закирова. Рассмотрение
обращения может вылиться в очередной скандал с политической и
экономической подоплекой, хотя и сама Софья Закирова, и опрошенные
«УралПолит.Ru» депутаты городской думы просят не связывать
экологическую петицию с политикой или с какими-то бизнес-конфликтами.
Как сообщила Софья Закирова, чья
многолетняя деятельность на должности руководителя КТОС ознаменовалась,
прежде всего, с борьбой за права жителей, непосредственно проживающих
вблизи гиганта черной металлургии Челябинска, ЧЭМК, с руководством
комбината, основные требования жителей сформулированы в двух
развернутых пунктах. Первый – ознакомить инициативную группу с новой
редакцией текста проекта новых параметров санитарно-защитной зоны
вокруг ЧЭМК, разработанному институтом ПромстройНИИпроект в 2004 году,
и обязать руководство комбината следовать новому проекту. Второй пункт
требований, адресованных депутатам городской думы Челябинска, – выйти с
инициативой утвердить проект в Законодательное собрание и правительство
Челябинской области.
«Необходимо расширить санитарно-защитную зону вокруг ЧЭМК, –
существующая ее площадь, один километр, это явно недостаточно для
такого крупного загрязнителя окружающей среды, – считает Софья
Закирова. – Соответственно, нужно распространить на окрестных жителей
дополнительные меры защиты. Кроме того, мы предлагаем обязать
руководство Челябинского электрометаллургического комбината более
весомо компенсировать бюджету города наносимый ущерб окружающей среде.
Эти выплаты в бюджет должны хоть как-то компенсировать вред здоровью
граждан от выбросов, пойти на профилактику заболеваний и их лечение. Мы
призываем также городские власти ввести более жесткие штрафные санкции
в отношении ЧЭМК».
По мнению Софьи Закировой, посвятившей многие годы изучению данного
вопроса, бюджет города Челябинска недополучает порядка ста миллионов
рублей.
По свидетельству председателя комиссии по местному самоуправлению и
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения челябинской
городской думы Алексея Севастьянова, на имя которого поступило
обращение граждан, слушания по обсуждению бюджета города не связаны с
данной экологической инициативой.
«Не думаю, что средства, поступающие в качестве компенсационных выплат
и штрафов от крупнейших загрязнителей окружающей среды в лице
промышленных предприятий, должны поступать в бюджет города. Считаю, что
эти деньги должны идти на оздоровление граждан непосредственно.
Возможно, стоит законодательно обязать ЧЭМК и другие промпредприятия
Челябинска инвестировать дополнительные средства для открытия аптечных
пунктов с бесплатной выдачей лекарств, выделять дополнительные ставки
для медиков, которые будет оказывать помощь жителям, пострадавшим от
выбросов», – сказал корреспонденту «УралПолит.Ru» Алексей Севастьянов.
Алексей Севастьянов, курирующий в гордуме вопросы обеспечения
безопасности жизни людей, признал в беседе с нашим экспертным каналом
необходимость расширения санитарно-защитной зоны вокруг ЧЭМК. Наш
собеседник попросил не проводить никаких политических параллелей. Об
этом же просила Софья Закирова, которая особо подчеркнула, что
обращение граждан инициировано специально после окончания очередного
выборного цикла в Челябинске и Челябинской области.
Между тем, некоторые опрошенные нами эксперты, просившие не называть их
фамилий, связывают экологическую тему вокруг Челябинского
электрометаллургического комбината с вопросами политики и бизнеса.
Экологическая тема неоднократно была поднимаема в городе в острые
моменты попыток передела собственности, политических сфер влияния и
давления власти на бизнес.
Предыстория вопроса начинается в 1999 году, когда средства массовой
информации, контролируемые Михаилом Юревичем, во время первой кампании
по выборам в Государственную думу, атаковали его основного конкурента
по Калининскому округу, генерального директора ЧЭМК Виктора
Чернобровина. Основным пунктом критики Виктора Чернобровина в
исполнении медиа-холдинга Михаила Юревича стала экологическая тема: при
этом использовалась информация как официальных контролирующих органов:
природоохранной прокуратуры и экологических ведомств при администрации
города и области, так и сведений экологов-правозащитников из
общественных организаций, прежде всего, «За ядерную безопасность».
Противостояние между Михаилом Юревичем и Виктором Чернобровиным во
время кампании по выборам в Государственную думу в конечном итоге
привело к позиционированию вектора критики в отношении собственника
ЧЭМК Александра Аристова.
После избрания Михаила Юревичам депутатом Государственной думы
экологическая критика в отношении ферросплавного бизнеса Александра
Аристова временно была прекращена. Тему реанимировал, но уже совершенно
под иным углом, лидер общественной организации «Гражданская позиция»,
бывший прокурор расформированной челябинской городской прокуратуры
Сергей Давыдов, в оппонировании уже самому Михаилу Юревичу и главе
Челябинска Вячеславу Тарасову. Речь идет о серии акций, проведенных
сторонниками Сергея Давыдова во время другой думской кампании 2003 года
– митингов и демонстраций у стен челябинской мэрии.
В то время Сергей Давыдов, ныне первый вице-мэр в команде Михаила
Юревича, оппонировал последнему в качестве кандидата-соперника на
мандат депутата Государственной думы по тому же Калининскому округу.
Вячеслав Тарасов, тогдашний челябинский градоначальник, и депутат
Государственной думы Михаил Юревич критиковались за бездействие при
решении вопроса о расселении жителей улицы Ферросплавная, проживающих в
пределах действия санитарно-защитной зоны ЧЭМК. Хотя эксперты в то
время утверждали о близости Сергея Давыдова к финансово-промышленной
группе Александра Аристова, которая, очевидно, решила таким образом
изменить экологическую повестку критики ЧЭМК на критику бездействия
властей, не желающих инвестировать бюджетные деньги в решение проблем
жителей санитарно-защитной зоны и частичному снятию бремени с бизнеса
Александра Аристова.
Очередной крупный скандал с участием городских властей Челябинска с
собственниками и топ-менеджментом ЧЭМК произошел вскоре после избрания
мэром Челябинска Михаила Юревича. В это время контролируемый им
медиа-холдинг реанимировал экологическую критику комбината за залповые
выбросы летом 2005 года. Была также поднята тема о задолженности ЧЭМК
перед бюджетом города по статьям компенсационных выплат за загрязнение
окружающей среды. В ответ руководство ферросплавного завода подало в
суд о взыскании неких переплаченных сумм в бюджет города, а чиновники
администрации, в свою очередь, заговорили о силовом давлении на власть
со стороны экологически безответственного бизнеса, которые собираются
поставить на колени мегаполис. Цена вопроса – миллиард рублей.
Очевидно, в это время произошло очередное обострение отношений между
Михаилом Юревичем и Александром Аристовым, апофеозом которого стало
выступление челябинского градоначальника против включения Александра
Кретова, зятя Александра Аристова, в списки «Единой России» на выборах
депутатов Законодательного собрания Челябинской области.
Однако, судя по всему, на этот раз конфликт между общественностью и
руководителями ЧЭМК не носит отчетливо выраженного политического
оттенка.
Представители Челябинского электрометаллургического комбината на
слушания разбирательств обращения жителей, проживающих в
непосредственной близости от комбината, не приглашены. До дирекции
комбината дозвониться в течение дня не
удалось.