Белоруссия отказывается поставлять в Россию нефтепродукты в согласованных ранее объемах, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника и человек, знакомый с ходом переговоров двух стран. В последние годы Россия поставляла Белоруссии нефть по внутренним ценам, а та в ответ – нефтепродукты. Поставки согласовываются каждый год, план на 2015 г. – 23 млн и 1,8 млн т соответственно.
На прошлой неделе белорусская делегация приезжала в Москву, чтобы встретиться с министром энергетики Александром Новаком и вице-премьером Аркадием Дворковичем, знают три чиновника. В ее составе, по данным одного из них, – вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. Состоялись ли все встречи, собеседникам «Ведомостей» не известно. «Белорусы вернутся в понедельник», переговоры продолжатся, сказал один из чиновников. Представители Дворковича и Минэнерго не комментируют переговоры, пресс-служба правительства Белоруссии не ответила на запрос «Ведомостей».
Белорусы хотят получить 5,7 млн т нефти во II квартале, рассказывает участник переговоров. График на II квартал был подписан в пятницу, информация для служебного пользования, говорит представитель Минэнерго.
Поставки нефти и бензина – часть договоренностей России и Белоруссии о создании с 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Планы Минска изменились из-за девальвации российского рубля: цены на нефтепродукты в России стали ниже экспортного паритета (экспортная цена минус пошлина и транспортные расходы), поэтому Белоруссии выгоднее поставлять бензин в другие страны. В России государство не дает ценам быстро расти вслед за экспортной альтернативой, объясняет один из чиновников: «Может пройти 5–6 месяцев, прежде чем они сравняются». По данным Thomson Reuters Kortes на 12 марта, 1 т бензина Аи-92 на Московском НПЗ с поставкой на российском рынке стоила 34 350 руб., а экспортный паритет – 41 239 руб. «Белорусы говорят: при таких ценах экономика наших НПЗ не летает», – делится федеральный чиновник. Белорусский производитель в понедельник предлагал на бирже в России Аи-92 Новополоцкого НПЗ по 40 980 руб. за 1 т, в пятницу уже по 41 700 руб., Аи-92 Мозырского НПЗ – по 40 320 и 41 000 руб. соответственно, приводит данные директор по развитию бизнеса агентства «Аналитика товарных рынков» Михаил Турукалов: не стоит ждать роста импорта белорусского бензина при такой конъюнктуре.
Белорусская делегация ссылается на протокол, подписанный в мае: если цены на российском рынке существенно ниже экспортного паритета, Белоруссия может инициировать консультации о временном сокращении поставок, рассказывает участник переговоров.
Но поставки уже снижаются: белорусы практически перестали продавать на бирже нефтепродукты и сократили продажи вне биржи, знает федеральный чиновник (см. врез). И в прошлом году Белоруссия сокращала поставки: тогда маржа поставок на Украину и в Прибалтику была выше, чем в Россию, в другие страны – ниже; в этом году Россия – самое невыгодное направление. Теряет на поставках партнеру по ЕАЭС и белорусский бюджет: в этом году Белоруссия оставит себе все пошлины от экспорта своих нефтепродуктов (прежде отдавала России, потери в этом году Минфин оценивает в 42,7 млрд руб.), а в Россию она поставляет товары без пошлин.
На снижение поставок бензина Россия согласно протоколу может ответить снижением поставок нефти – на 5 т за каждую нереализованную тонну нефтепродуктов. Допустимое отклонение – 10%. «Будем добиваться», – настаивает высокопоставленный чиновник. Российский бюджет даже выиграет от такого маневра: непоставленную Белоруссии нефть можно экспортировать и бюджет получит пошлины.
Из-за замедления российского производства, неисполнения некоторыми компаниями соглашений по модернизации и увеличения экспорта (из-за налогового маневра пошлины снизились) сокращение поставок белорусских нефтепродуктов будет болезненным для внутреннего рынка, предупреждает федеральный чиновник. С середины февраля на бирже резко подорожал бензин Аи-92 – от 6,5 до 14% в разных регионах. По данным Минэнерго, в 2014 г. в России было продано 34,3 млн т бензина, экспортировано 4,2 млн. 1,8 млн т белорусского топлива – это немного, но поставки помогли бы пережить период высокого спроса, отмечает директор Small Letters Виталий Крюков.
Обе страны готовы торговаться, говорит чиновник: «Начинается покер». Без российской дешевой нефти у Белоруссии быстро иссякнут финансовые ресурсы для поддержки валюты, а у президента Александра Лукашенко в этом году выборы, напоминает один из чиновников. Россия же политически зависит от дружбы с Белоруссией, говорит чиновник финансово-экономического блока правительства: в прошлом году Лукашенко заставил Россию принять почти все его условия вступления в ЕАЭС.
