Российским алюминщикам никак не удается пролоббировать снижение экспортных пошлин на «крылатый металл». Правительственная комиссия по защитным мерам, скорее всего, не станет рассматривать этот вопрос. Пошлина на нефть, возможно, будет повышена. Зато чиновники предлагают снизить пошлины на экспорт цинка, вольфрама и фенола.
В пятницу рабочая группа под эгидой Минэкономразвития составила для вице-премьера Алексея Кудрина повестку очередного заседания Комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Комиссия будет заседать 4 или 5 ноября. До этого Кудрин, как сообщил его пресс-секретарь Геннадий Ежов, просмотрит предложения Минэкономразвития. Не исключено, что окончательные решения будут отличаться от сформулированных в ведомстве Германа Грефа.
По словам главы департамента тарифов и мер защиты внутреннего рынка Минэкономразвития Андрея Кушниренко, группа решила не выносить на обсуждение комиссии предложение о снижении экспортных пошлин на алюминий с 5% до 3%. На заседании 8 сентября предложение алюминщиков тоже не рассматривалось. На этот раз алюминщики, обосновывающие необходимость снижения пошлин падением мировых цен на металл, представили данные, согласно которым себестоимость алюминия на разных заводах существенно отличается друг от друга. Чиновников это насторожило, и они потребовали от промышленников дополнительных обоснований. Начальник управления по связям с общественностью «Русского алюминия» Алексей Прохоров не видит в расхождении данных о себестоимости ничего странного: «На разных заводах используются разные технологии, на производство влияют тарифы, которые отличаются друг от друга по регионам». Впрочем, по данным НП «Алюминий», благодаря толлингу облагается пошлиной не больше 25% алюминиевого экспорта (в 2001 г. — 430 000 т из 1,7 млн т).
Чтобы подсластить пилюлю, рабочая группа пошла навстречу российским производителям кремния (крупнейший — «СУАЛ-холдинг»). Они предлагали ввести заградительные пошлины на свою продукцию, мотивируя это реэкспортом через Россию китайского кремния. Из-за этого США и ЕС ввели меры против российских производителей. В сентябре Минэкономразвития предлагало поднять ставку с 5% до 28% , а Минпромнауки — до 20%. Группа рекомендовала увеличить пошлину до 23%.
Другим производителям цветных металлов повезло больше, чем алюминщикам. Рабочая группа предложила снизить экспортные пошлины на цинк (с 10% до 5% ) и вольфрам (с 6,5% до 3% ). Кушниренко объясняет это тем, что цены на эти металлы упали значительно сильнее, чем на алюминий. Снижение пошлины на цинк поможет Челябинскому электролитному цинковому заводу. «Кроме нашего завода цинк производит Владикавказский завод, но он работает по толлингу и пошлин не платит. Сырья для цинка в России не хватает, так что решение давно назрело», — говорит источник в менеджменте ЧЭЦЗ. По его данным, всего из России экспортируется цинка на сумму до $40 млн в год.
Комиссия определит и ставку экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. По словам источника в Минфине, падение мировых цен не позволяет сказать, будет ли с 1 декабря повышаться пошлина на сырую нефть, но она не опустится ниже действующей ($26,2 за тонну).
НЕ ЦИНКОМ ЕДИНЫМ:
Рабочая группа включила в повестку заседания комиссии еще четыре вопроса:
1) унификация пошлин на импортные товары (полиэтиленовые мешки, металлочерепица, различные виды бумаги, лампы для медицинского оборудования);
2) снижение экспортных пошлин на фенол с 6,5% до 3%;
3) снижение импортных пошлин на ряд видов технологического оборудования для пищевой промышленности и медицинского оборудования;
4) открытие антидемпингового расследования по плавиковому шпату.