Автор: Михаил ГРИШАНКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по
безопасности
Источник: Парламентская газета, 22.07.2003, с. 3
За время моей работы в Государственной Думе в мой адрес неоднократно поступали обращении, в которых описывались случаи неправомерного передела собственности на предприятиях, имеющих стратегически важное значение для страны. Вот и на этот раз в Комитет Госдумы по безопасности обратился гендиректор ОАО «Стальная группа Мечел» А.Г. Иванушкин, который изложил факты использования государственных силовых ресурсов в попытке передела собственности на крупнейшем и социально значимом горно-обогатитепьном комбинате Иркутской области — Коршуновском.
Действительно, так удачно начавшийся для Коршуновского горно-обогатительного комбината год может закончиться большими финансовыми потерями. Несмотря на успешные показатели первых двух кварталов, над предприятием нависла угроза реального банкротства.
По имеющимся у меня сведениям, в конце июня в Иркутске прошло заседание Арбитражного суда, на котором из-за якобы многочисленных нарушений от должности был отстранен внешний управляющий Коршуновского ГОКа Игорь Помельников. По свидетельству жителей города Железногорск-Илимского, эта новость была встречена с недоумением: благодаря этому человеку еще год назад простаивавшее предприятие уже весной этого года начало приносить прибыль.
Построенный в середине прошлого века Коршуновский ГОК традиционно снабжал железорудным концентратом Западно-Сибирский металлургический комбинат (ЗСМК). Дела у комбината шли успешно вплоть до начала рыночных реформ. Тогда Запсиб, являясь единственным потребителем коршуновского концентрата, начал диктовать цены и навязывать ГОКу свои условия. При этом, судя по возникшим долгам, расплачивался не всегда. Так, к концу девяностых ОАО «ЗСМК», входящее в «ЕвразХолдинг», задолжало Коршуновскому ГОКу порядка 16 миллионов долларов США. А поскольку иного покупателя у КГОКа не было, то приходилось сотрудничать и на таких условиях. Запсиб, находившийся под банкротством, подписал мировое соглашение, согласно которому кредиторы будут получать свои деньги в течение 25 лет, в том числе и Коршуновский ГОК.
Между тем эти средства очень помогли бы предприятию не только провести модернизацию карьерного оборудования, но и позволили бы вовремя выплачивать налоги в бюджеты всех уровней и заработную плату своим работникам. У горно-обогатительного комбината такой возможности не было, и 19 ноября 1998 года на погрязшем в долгах комбинате была начата процедура банкротства. На предприятие пришел внешний управляющий, но изменить ситуацию к лучшему ему долго не удавалось.
Комбинат по-прежнему зависел от ОАО «ЗСМК», руководство которого оказывало на него давление по ценам и условиям расчетов. Агония продолжалась бы еще долго, если бы сам потребитель не поставил перед внешним управляющим Игорем Помельниковым ультиматум. Или значительная уступка со стороны ГОКа в финансовых вопросах, или полный отказ металлургов закупать коршуновский концентрат, Поскольку предлагаемые потребителем условия оказались неприемлемыми, комбинат был остановлен. Уже тогда в Железногорск-Илимском предположили, что целью ультиматума было не столько стремление Запсиба добиться хорошей цены на сырье, сколько желание по дешевке заполучить предприятие: ведь оба предлагаемых решения вели к его банкротству.
Однако простой длился ровно полгода, до тех пор, пока внешнему управляющему не удалось привлечь к сотрудничеству «Стальную группу Мечел». Компания сначала подписала с ГОКом соглашение о стратегическом партнерстве, а спустя несколько месяцев приобрела у прежних собственников предприятия контрольный пакет акций.
А поскольку комбинат продолжал находиться в долговой яме, группа приступила к скупке кредиторской задолженности. По имеющейся у меня информации, за один месяц новый владелец выкупил почти 200 миллионов кредиторской задолженности (или почти 90 процентов от общей задолженности). И одновременно начались переговоры о выкупе задолженности и с остальными кредиторами.
В числе прочих внешний управляющий Игорь Помельников обратился и к ФГУП «Восточно-Сибирская железная дорога» — кредитору пятой очереди КГОКа, которому комбинат был должен незначительную на фоне общего долга сумму — 5 млн. рублей (или 0,25 процента долга). Удивительно, но железнодорожники по неизвестной причине отказались продать задолженность, даже несмотря на тот факт, что им было предложено вернуть все 100 процентов суммы долга.
По той же неизвестной причине в конце апреля ФГУП «ВСЖД» подает судебный иск о признании Коршуновского ГОКа банкротом. Примечательно, что к иску присоединились и две государственные структуры — Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) и администрация Иркутской области. Причина иска поначалу была загадкой для коршуновцев. В самом деле, зачем затевать разбирательство, если можно решить дело миром.
Действия представителей ФСФО вызывают у меня как у депутата Госдумы недоумение. В марте, к примеру, эта федеральная служба потребовала от предприятия срочного погашения старых долгов (сделанных еще до начала процедуры внешнего управления), из-за чего группа «Мечел» оказалась вынужденной единовременно выплатить более полумиллиарда рублей. Благо, что теперь возможности предприятия и его владельца позволяли рассчитываться с кредиторами.
Уже по итогам первых четырех месяцев впервые за 6 месяцев предприятием была получена балансовая прибыль в размере 10 миллионов рублей, а среднемесячное производство во втором квартале составило 330 тысяч тонн. Выросла, соответственно, и заработная плата работников, которая в июне 2003 года превысила 7 тысяч рублей.
По мнению руководства ГОКа, не составило проблемы для комбината и договориться с кредиторами, с которыми было заключено мировое соглашение. Таким образом, к началу лета Коршуновский горно-обогатительный комбинат полностью рассчитался со всеми кредиторами, за исключением близких «Мечелу» компаний. Казалось, недовольных не было.
Но если железнодорожники, получив деньги, отозвали иск, то Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству своих претензий не сняла. И именно по ее инициативе Арбитражный суд Иркутской области 25 июня отстранил под какими-то надуманными предлогами внешнего управляющего Игоря Помельникова. Этот же суд назначил исполняющим обязанности внешнего управляющего КГОКом кандидата, предложенного ФСФО, — Сергея Рожкова.
По мнению многих участников процесса, и решение суда, и инициатива ФСФО не просто не способствовали процветанию, но и напрямую вредили ему. А учитывая тот факт, что предыдущие попытки обанкротить ГОК были связаны с деятельностью «ЕвразХолдинга», на комбинате возникло ощущение, что Федеральная служба оздоровления действует в интересах именно бывшего потребителя коршуновского концентрата.
Нельзя сказать, что последующие события показали ошибочность такого заключения. А события эти разворачивались в духе именно корпоративных споров, которые так часто можно наблюдать. На прошлой неделе и.о. внешнего управляющего Сергей Рожков прибыл в Железногорск-Илимский. Приехал не один, а в сопровождении десятков сотрудников правоохранительных органов Иркутской области.
По мнению очевидцев происходящих событий, сотрудники милиции сначала разогнали проходивший по соседству с комбинатом митинг, затем с помощью резиновых дубинок и гранат со слезоточивым газом предприняли попытку захватить само здание. Работникам ГОКа атаку отбить удалось, однако 13 работникам ГОКа пришлось оказывать медицинскую помощь.
Таким образом, разгоревшийся конфликт вокруг крупнейшего и социально значимого предприятия Иркутской области еще не закончен, а только разгорается. Между тем еще в апреле Железногорск-Илимский жил надеждами на скорое процветание комбината, который является для большинства горожан единственной возможностью получать работу и обеспечивать свои семьи. А уже в июле эти же горожане имеют все шансы надолго лишиться постоянного и гарантированного заработка.
Надеюсь, что своим обращением смогу привлечь внимание федеральных правоохранительных органов -Министерства внутренних дел РФ и Генпрокуратуры РФ, которые имеют возможность объективно разобраться в происходящих событиях.
Считаю, что необходимо детально проанализировать действия представителей Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству, основная функция которой — выводить из кризиса отечественные предприятия. Однако, судя по происходящим на Коршуновском ГОКе событиям, действия ФСФО не улучшают ситуацию, а, наоборот, ее ухудшают. Высшая государственная власть должна сказать свое слово и разобраться в причинах происходящего на Коршуновском ГОКе.