Запрет на экспорт лома из РК продлен
/Rusmet.ru/ 12 июня 2014 года в Астане в рамках горно-металлургического конгресса АММ-2014 пройдет Вторая Казахстанская конференция по лому черных и цветных металлов. Организаторы – Русмет и НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”. В работе конференции принимают участие Министерство индустрии и торговли РК, Торгпредство России в Казахстане так и представители крупных потребителей из РК и Узбекистана (KSP Steel, Узметкомбинат), из России (Евраз, ТМК). Также, примут участие Первая грузовая компания Москва, независимые ломозаготовители КарИнтерПром, Казвторчемет, УралВторМет, профессиональные объединения участников рынка, Ассоциация “Республиканский союз промышленников вторичной металлургии“, исследовательские организации Уральский научно-исследовательский институт метрологии, Казахстанский институт стандартизации и сертификации.
За год накопилось много вопросов. Один из самых горячих и обсуждаемых – это запрет на экспорт лома из РК. На конференции будет представлено исследование ломообразования в РК и влияния запрета на рынок. Металлурги Казахстана поддерживают запрет. Независимые аналитики считают, что запрет касается только легальных переработчиков лома, поэтому страдают только законопослушные. Тем временем, нелегальный экспорт лома продолжается небольшими партиями по 100-300 тн. Поэтому диалог между потребителями и заготовителями лома очень важен. Ударяя по легальным заготовителям лома эффект будет обратным – общий ломосбор упадет.
В Казахстане разрабатывается свой национальный стандарт «Металлы черные вторичные. Общие технические условия». Насколько новые требования будут затруднять или облегчать работу ломозаготовительных перерабатывающих предприятий? Как отразится на потребителях лома в РК и России? Доклад представит непосредственный разработчик стандарта — ТОО Технократ Плюс, который входит РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации». Институт уже более 15 лет осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач по развитию и совершенствованию законодательных основ и нормативной базы для технического регулирования качества и безопасности продукции, работ и услуг в республике и гармонизации их с международными требованиями.
Общие комментарии и замечания со стороны независимых экспертов: 1) Очень много позиций. Россия уже давно пошла по пути укрупнения, а они все еще делят кусковой лом на 6 позиций; 2) Нет описания лома свыше 1200*500*500; 3) Допуск наличия металлокорда — в России с этим сильно борются, это недопустимо для потребителей; 4) Очень низкий процент засора. Учитывая, что в ломе на рынке РК много копанки – это невозможно. Если только через ножницы все пропускать, и засор отдельно списывать и вывозить, Для переработчиков лома данное требование приведет к необходимости больших инвестиций в покупку оборудования. Предлагаемые значения по суммарному содержанию примесей и смазочных материалов, в зависимости от вида металлолома, находится в диапазоне от 0,5 до 5,0 % (масс.), т.е. примерно в тех же границах что и в требованиях существовавших ранее — «Металлы черные вторичные. ГОСТ 2787-75. Общие технические условия». Несмотря на то, что ГСМ являются вредными примесями, влияющие на качество выплавляемой стали и ухудшающие условия по пожарной безопасности в местах складирования металлолома, дальнейшее снижение процента содержание масел и посторонних примесей считается нецелесообразным, т.к. значительно усложнит работу ломозаготовительных предприятий и увеличит стоимость сырья. Поэтому предлагается:
- оставить величину засора безвредными примесями и маслами на прежнем уровне;
- добавить в документ общие правила приемки вторичных черных металлов и возможные способы решения спорных ситуаций при приемке;
- разработать и добавить в документ методологию определения количества вредных примесей и масел.
Еще один из ключевых вопросов: обложение НДС импорта лома в РФ из РК. ЕЭК убедилась в необходимости выравнивания косвенных налогов в государствах Таможенного союза. Об этом сообщает письмо Евразийской экономической комиссии №10-117 от 13 мая 2014 года, где указано, что принято решение внести данную норму в раздел XII «Налоги и налогообложение» проекта Договора о Евразийском экономическом союзе. Норма будет применять во взаимной торговле при перемещении товаров между государствами – членами Таможенного союза. Переписка с ФОИВами, ЕЭК, профильными ассоциациями в РФ и Казахстане дали результат — комиссия решила превратить отраслевую инициативу в принципиальную позицию необходимости выравнивания применения ставки НДС к товарам, импортируемым с территории других стран таможенного союза в РФ со ставкой НДС оборота идентичных товаров внутри РФ.
Эта позиция ЕЭК явилась результатом рассмотрения предложений на заседаниях Консультативного совета по налоговой политике и администрированию ЕЭК. В том числе по итогам обсуждений представителям российской стороны было рекомендовано изучить сложившуюся ситуацию и рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в статью 150 налогового кодекса РФ. Надо отметить, что в ряде экономических процессов НДС является барьером на пути развития целых отраслей.
Вот как прокомментировал ситуацию Ильдар Неверов: «В России уже 5 лет нет налога на добавленную стоимость на операции с ломом и отходами вторичных металлов. Это дало новый импульс в развитии этой отрасли в нашей стране. Металлолом в реалиях 2000-х годов – дефицит. Растущие аппетиты отечественных металлургических гигантов требуют больше сырья. Его может дать импортный лом, но на пути у импортного лома стоит НДС, который уплачивается при ввозе лома на территорию РФ. Если импорт делает сам производитель стали, то НДС капитализируется в себестоимость. Но, как правило, такими операциями занимаются многочисленные посредники, а они-то как раз не могут отнести НДС к своим затратам, бизнес станет невыгодным», — сказал он. Эти обстоятельства и явились основанием для инициативы Комитета по экологии «Деловой России». В будущем данная норма должна найти свое отражение в разделе XII «Налоги и налогообложение» проекта Договора о Евразийском экономическом союзе.
И наконец, один из стратегических вопросов – это участие казахстанских заготовителей и потребителей лома в созданной Саморегулируемой организацией переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств. Директор НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” Ковшевный Виктор расскажет о новостях в законодательном регулировании рынка в России и Таможенном Союзе и необходимости консолидации отрасли России, Казахстана и республики Беларусь.